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以創(chuàng)新有效的方式傳遞審計信息
作者:劉家義
中國審計報 2015年05期
審計信息是最高審計機關工作成果的集中反映,也是審計發(fā)揮作用的重要途徑。國家審計機關根據(jù)法律規(guī)定,代表納稅人監(jiān)督公共資金使用、公共權力行使和公職人員履職情況,及時查明情況、揭示問題、提出建議,為國家治理決策提供及時、客觀、可靠的信息,促進國家治理各項政策措施的執(zhí)行,同時也為強化問責提供了重要依據(jù)。當前,面對信息化和全球化浪潮,面對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫要求,以創(chuàng)新有效的方式傳遞審計信息,是最高審計機關更好履職、創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。
立足于推動完善國家治理,樹立科學的審計信息理念。國家審計是國家治理的基石和保障,國家治理的需求決定了國家審計的產生,國家治理的目標決定了國家審計的方向,國家治理的模式?jīng)Q定了國家審計的制度形態(tài),審計信息必須立足于推動完善國家治理,立足于發(fā)揮國家審計獨立性、專業(yè)性和經(jīng)常性的優(yōu)勢,確保傳遞權威和有公信力的信息。同時,適應全球化要求,各國最高審計機關不僅應及時有效地向國內各方提供信息,營造良好發(fā)展環(huán)境;還應主動加強國際經(jīng)驗交流與知識共享,發(fā)出共同聲音,謀求共同發(fā)展。
不斷改進審計方式,確保提供高質量的審計信息。審計質量是審計信息質量的基礎。最高審計機關應當堅持獨立審計,不受干擾和利益束縛,提供客觀公正的審計信息;堅持依法審計,不斷規(guī)范審計行為,提供真實準確的審計信息;堅持合規(guī)性審計與績效審計相結合,對重大事項實行動態(tài)全程跟蹤審計,預警潛在風險,提供及時有效的審計信息;堅持微觀查處與宏觀揭示相結合,揭露和查處重大違法問題,并對制度完善提出建設性意見,提供高層次的審計信息。近年來,中國審計署對汶川地震抗震救災和災后恢復重建、北京奧運會工程建設、全國政府性債務等開展跟蹤審計,適時公告審計結果,提出有價值的建設性審計建議,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了很多高質量的審計信息。
創(chuàng)新審計信息技術,構建數(shù)字化審計信息傳遞體系。在現(xiàn)代信息技術發(fā)展和管理方式革新的背景下,就是要探索“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下的“云計算”、模擬仿真、智能分析等新興技術的應用和推廣,推進審計信息傳遞數(shù)字化;創(chuàng)新審計項目組織方式,縮短信息傳遞層級,提升傳遞時效性;擴展審計信息傳遞載體,將傳統(tǒng)與新興媒體相結合,促進傳遞廣覆蓋;加大審計信息的國際交流和分享力度,促進對國家良治等問題共同探討并發(fā)聲,實現(xiàn)傳遞國際化。
全球發(fā)展已步入信息時代,最高審計機關信息的高質高效傳遞成為未來審計發(fā)展及促進國家良治作用發(fā)揮的重要因素。中國審計署將致力于發(fā)揮世界審計組織主席國的作用,與各成員國共同努力,確保最高國家審計機關信息的高質高效傳遞,推動實現(xiàn)促進國家良治的共同目標。
此文刊載于《歐洲審計組織雜志》(《EUROSAI Magazine》)第20期。
作者介紹:劉家義,世界審計組織主席、中國審計署審計長
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