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保護孩子吵鬧的權利
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保護孩子吵鬧的權利
當初在德國上學,每到周末,附近的孩子就在樓下玩鬧,有尖叫有哭鬧有唱有跳,有時吵得人心煩意亂。雖然不忍心去打擾他們,心里也盼著他們的聚會趕快結束。后來我才知道,原來德國許多州都允許兒童制造噪音。2011年,聯(lián)邦政府更是專門出臺一項議案,以法律保護6歲以下兒童制造噪音的權利。即使附近的居民受到噪音之擾,也不得因此去驅趕兒童。
德國對噪音有嚴格的規(guī)定,如入夜后工地必須停工,居民不能在星期天使用割草機等,以免產生噪音,干擾人們休息。然而兒童吵鬧的天性,也應該受到法律的約束嗎?過去德國各地曾經多次發(fā)生過投訴兒童噪音的糾紛。很多人抱怨兒童玩耍時制造出過多噪音,令很多幼兒園在申請建造許可時遭到了拒絕,很多兒童中心必須修建隔音墻才能避免打擾附近居民。另外也有很多人擔心:如果自家附近興建了一所喧鬧的幼兒園,他們的房產價值會大打折扣。不少居民因為附近托兒所的吵鬧而提出抗議,在柏林的一場官司甚至導致一家托兒所關門。
允許兒童吵鬧的提案是在2011年2月由聯(lián)邦議會通過的。議案決定修改目前的“建筑使用權法”和“噪音保護法”,將兒童吵鬧聲歸入“自然聲”一類,并且明確規(guī)定,兒童吵鬧的聲音不適用工業(yè)和商業(yè)噪音的管制法律。
議案提出,從幼兒園、沙坑以及兒童游樂場所發(fā)出的喧嘩聲和噪音“一般不會對環(huán)境造成破壞”。下屆聯(lián)邦議會有責任制定新的法律規(guī)則,并以投票形式表決通過,保護兒童在公共場所玩耍吵鬧的權利。政府在議案中說,兒童游戲和吵鬧聲是自然聲,應該得到社會的容忍。
德國環(huán)境部部長諾爾伯特·羅特根說:“這是一個支持社會關愛幼兒的清晰的立法信號!
因兒童吵鬧屢發(fā)法律糾紛
許多人都無法想象,在風光秀麗、靜謐美麗的“山國”瑞士,噪音竟成為了一個嚴重的環(huán)境問題,且近年來這一問題還呈現(xiàn)逐年上升趨勢。每6個瑞士人中,就有一人受到噪音的困擾。在人口僅700余萬的瑞士,有130萬人認為噪音已經成為影響其健康的環(huán)境問題。這其中,不僅交通噪音、工業(yè)噪音被環(huán)境保護人士屢屢抗議,就連兒童的吵鬧聲也被認為是嚴重的生活噪音,被當作瑞士人生活中不可忽視的一個噪音的源頭。
近年來,瑞士不乏因兒童吵鬧引起鄰里糾紛,最后鬧上法庭的案例。更有甚者,目前如要在瑞士的公共場所修建兒童游樂場等設施,或者在鄰近居民區(qū)修建幼兒園等,都會遭到千方百計的抗議和阻撓,因為反對者們擔憂兒童的笑鬧聲所產生的噪音會影響人們的正常生活和工作。
此外,瑞士的一些地方政府,例如伯爾尼州的因特拉肯及阿爾高州的楚爾察赫等地,還禁止16歲或者14歲以下青少年晚10點后在屋外逗留。在晚間,瑞士一些地方的兒童游樂場被關閉,孩子們被禁止在晚間踢球、玩耍。有瑞士的州議會議員因此指出:“兒童和青少年正逐漸被從公共場所中的聚會點和游戲場中趕走,他們帶有創(chuàng)造力的活動受到越來越多的限制!敝猿霈F(xiàn)這樣的現(xiàn)象,很大一部分原因就是瑞士社會對于兒童吵鬧所引發(fā)的噪音的擔憂。
環(huán)保法無具體上限規(guī)定
其實,在其他國家的人看來,怎么也無法將瑞士與受到噪音嚴重困擾的國家聯(lián)系在一起。如果有曾經在瑞士生活的經歷,你會發(fā)現(xiàn)瑞士的住宅區(qū)是十分安靜的,所有的小區(qū)都配備了充足的地下停車區(qū),在很大程度上減少了車輛噪音。鄰里間還有不成文的規(guī)定,哪個家庭要舉辦聚會,會提前幾天在住宅樓里張貼通知,盡量減少聚會對鄰居的打擾和影響。瑞士還有些地區(qū)專門規(guī)定了安靜時間段,比如夜間和午餐時間,在這些時間內都有嚴格的對噪音的限制。事實上,瑞士也是歐洲第一個對噪音進行限制的國家,從10年前開始就限制了音樂會和演習音樂場所的噪音極限值。
然而,瑞士的環(huán)境保護法中,雖然對于日常生活的噪音和業(yè)余活動的噪音,比如兒童游樂場等場所發(fā)出的噪音有所規(guī)定,要求盡可能地限制在最小程度,但是卻沒有規(guī)定噪音的上限。環(huán)境保護法律中只對飛機、火車、公路、射擊場等地的噪音規(guī)定了上限。因此,在因兒童吵鬧所引發(fā)的法律糾紛中,法院一般都是根據(jù)具體案件中的具體情況作出判決。此外,瑞士民法還規(guī)定,民眾有免受來自鄰里間的有害或騷擾性的噪音影響的權利,不過該法也沒有對因此類噪音影響所引發(fā)的法律糾紛進行一刀切式的規(guī)定。法院也需要視具體案件的不同情況進行裁決。
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