關(guān)注“常回家看看”入法

新修訂的《老年人權(quán)益保障法》7月1日起開(kāi)始實(shí)施，其中，修訂草案第十七條規(guī)定：“家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人。用人單位也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利�！边@一修訂草案的實(shí)施也就意味著“不常回家看看”將構(gòu)成違法。

空巢老人越來(lái)越多，然而他們中的大多數(shù)人卻往往缺少子女的關(guān)懷，心理專家介紹，老年人長(zhǎng)期處于孤獨(dú)狀態(tài)精神容易空虛，久而久之會(huì)影響到身心健康。

關(guān)心、照顧父母本是親情的溫馨體現(xiàn)，是中華民族的傳統(tǒng)美德，而今將“�；丶铱纯础睂懭敕�律，這反映了如今子女對(duì)父母、對(duì)親情的忽視，空巢老人得不到應(yīng)有的關(guān)愛(ài)。然而“常回家看看”雖入法，卻并未明確要求看望父母的時(shí)間間隔，也無(wú)法對(duì)“經(jīng)�！边M(jìn)行界定，相信也很少會(huì)有父母愿意將自己的子女告上法庭，所以有一種觀點(diǎn)認(rèn)為這條法律實(shí)際只是一種宣傳倡導(dǎo)性的行為規(guī)范，更多地只是體現(xiàn)法的善意。但是其既然已經(jīng)入法，就必然具有法律的效應(yīng)。

就在《老年人權(quán)益保障法》開(kāi)始實(shí)施的當(dāng)天上午，江蘇省無(wú)錫市北塘區(qū)人民法院開(kāi)庭審理并宣判了一起贍養(yǎng)糾紛案。在這起案件中，原告儲(chǔ)某訴請(qǐng)法院判決其子女�；丶铱纯础７ㄔ褐С至嗽�告的訴求，規(guī)定儲(chǔ)某的子女至少要保證每?jī)蓚�(gè)月看望一次老人。此外，每年的重大傳統(tǒng)節(jié)日，如元旦、端午、重陽(yáng)、中秋等，必須至少?gòu)闹羞x兩次回家看望老人，而在除夕至元宵節(jié)之間，必須至少看望一次。這也是該法實(shí)施后的全國(guó)首例“�；丶铱纯础痹V請(qǐng)的判決。

儲(chǔ)某今年77歲，被告馬某、朱某是其女兒、女婿，今年均已50多歲。2009年3月，儲(chǔ)某夫妻將賣房子的錢交給女兒，當(dāng)時(shí)寫下協(xié)議，今后二老的居所由女兒、女婿安排。老伴去世后，儲(chǔ)老太太與女兒、女婿在相處中的矛盾日漸增多，直至搬出。可女兒不但不管老人的居住問(wèn)題，甚至不來(lái)看望慰問(wèn)，這讓儲(chǔ)老太太徹底寒了心。

2013年4月3日，儲(chǔ)某將女兒和女婿起訴到北塘區(qū)法院，要求女兒女婿定期看望，同時(shí)支付其在外租房的租金以及生病住院時(shí)的醫(yī)療費(fèi)。法院曾多次組織雙方調(diào)解，但沒(méi)有結(jié)果。

“此前，�；丶铱纯吹脑V請(qǐng)于法無(wú)據(jù)。但是，這一條寫進(jìn)了新修訂的老年人權(quán)益保障法，并從7月1日起開(kāi)始施行�！北碧羺^(qū)法院院長(zhǎng)袁挺說(shuō)。

北塘區(qū)法院依據(jù)修訂后的老年人權(quán)益保障法，對(duì)儲(chǔ)老太太的贍養(yǎng)糾紛案進(jìn)行判決，支持了儲(chǔ)老太太要求女兒常來(lái)看望自己的訴求。

雖然判決有了法律依據(jù)，但是量化和執(zhí)行卻還是難題。此案承辦法官高鑫認(rèn)為：“考慮到老人與子女的實(shí)際居住距離，此案中建議至少每?jī)蓚�(gè)月看望一次。子女工作再忙，兩個(gè)月看望一次的時(shí)間應(yīng)該還是能擠出來(lái)的�！�

在法庭上，法官當(dāng)庭指出，如果子女不履行看望義務(wù)，權(quán)利人可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中將根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款直至拘留。

不孝敬父母，理應(yīng)受到懲罰，然而與這一案例中儲(chǔ)老太太的女兒相比，很多人不能�；丶铱纯磳�(shí)則有很多客觀原因。法律雖然強(qiáng)調(diào)“用人單位也應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”，然而多數(shù)時(shí)候，子女正是苦于單位不放假或者假期時(shí)間太短而沒(méi)有時(shí)間回去探望父母，如果沒(méi)有從制度上保障單位職工的休假權(quán)，讓子女“�；丶铱纯础币仓皇且粋�(gè)美好的設(shè)想。

對(duì)于大多數(shù)在異地工作的人來(lái)說(shuō)，回家探親更是難上加難。首先，就是剛才提到的時(shí)間障礙，單位的假期往往少得可憐；其次，是經(jīng)濟(jì)障礙，對(duì)于收入較高或者收入較為穩(wěn)定的工薪階層來(lái)說(shuō)，“常回家看看”可能在經(jīng)濟(jì)上不存在什么問(wèn)題，但是對(duì)于那些收入較低又離家很遠(yuǎn)的群體來(lái)說(shuō)，“�；丶铱纯础本痛嬖诤艽蟮膯�(wèn)題，有些離家千里之遙的務(wù)工者，為了省錢，一年甚至幾年才能回一次家；最后，是交通障礙，比如“春運(yùn)”期間一票難求，很多人被迫放棄回家過(guò)春節(jié)，平時(shí)的小長(zhǎng)假購(gòu)票也是比較緊張。

對(duì)此，新修訂的《老年人權(quán)益保障法》中也有一些相應(yīng)的配套政策，如出臺(tái)相關(guān)政策，在購(gòu)買住房的貸款利息、貸款首付或契稅上給予優(yōu)惠，以鼓勵(lì)子女與父母就近居住或同住，以解決子女異地工作難回家的問(wèn)題；對(duì)家中有高齡老人、生病老人的在職職工，給予帶薪休假，以便于其在家照料老人等。

當(dāng)然，拋開(kāi)這些表面的問(wèn)題，我們或許能看到更多的東西。其實(shí)在國(guó)外，早就有類似的法律規(guī)定。瑞典、芬蘭等一些北歐福利國(guó)家的法律中，為障老年人的權(quán)益，以量化的方式規(guī)定了子女跟父母的居住距離，每年、每月、每周甚至每天應(yīng)當(dāng)與父母接觸的時(shí)間和次數(shù)。在日本，對(duì)父母和孩子居住的距離，也有“一碗湯”的規(guī)定，就是端一碗湯從這家到那家不會(huì)涼。相比較而言，在陌生人社會(huì)中，對(duì)于親情維系的法律更為健全，而我國(guó)本是一個(gè)半熟人社會(huì)，在這方面的法律雖剛剛起步，卻也讓我們嗅到了一點(diǎn)陌生人社會(huì)的氣息。

很多時(shí)候，人們對(duì)于事情的態(tài)度都有一個(gè)“優(yōu)先級(jí)”，或許大多數(shù)人會(huì)把關(guān)心、照顧父母的優(yōu)先級(jí)放在工作、交友、休閑等等事情之后，在這樣一個(gè)忙忙碌碌的年代，人們半推半就地混入了追求物質(zhì)的大潮流，然而適時(shí)地回歸精神文化的追求，更多地去關(guān)注親情，這應(yīng)該也正是“�；丶铱纯础比敕ǖ某踔运�在。

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