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企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)
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揚(yáng)州市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)
實(shí)施辦法（暫行）
一、總 則
第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)所有工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)，適用本辦法。其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)工作可以參照本辦法執(zhí)行。
根據(jù)國家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)的相關(guān)規(guī)定，本辦法僅適用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審。一級(jí)、二級(jí)評(píng)審按上級(jí)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審定級(jí)以國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）確定的內(nèi)容為依據(jù)。已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。
外部評(píng)審由我市經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認(rèn)的專門評(píng)審機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第五條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施。市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
二、企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng)
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自評(píng)，對(duì)評(píng)分細(xì)則中各元素中的子元素逐項(xiàng)打分，在匯總評(píng)分結(jié)果的基礎(chǔ)上形成自評(píng)報(bào)告，并保存相關(guān)資料和臺(tái)賬。
第九條 企業(yè)在自評(píng)工作完成后，應(yīng)當(dāng)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)（三級(jí)）申請(qǐng)表》，將自評(píng)報(bào)告和申請(qǐng)表等有關(guān)資料向?qū)俚乜h級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)u審。市直相關(guān)企業(yè)及駐揚(yáng)單位可以直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)u審。
第十條 企業(yè)可以聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)專家為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供咨詢和服務(wù)。
提供咨詢和服務(wù)的專家不得參與評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)所服務(wù)企業(yè)組織的外部評(píng)審。
三、審查和評(píng)審
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。審查以材料書面審查為主，并結(jié)合對(duì)申請(qǐng)企業(yè)安全監(jiān)管的實(shí)際情況，作出是否同意進(jìn)行外部評(píng)審的決定。申請(qǐng)企業(yè)有下列情形之一的，不予同意：
㈠未組織自評(píng)、自評(píng)分未合格或自評(píng)材料不完整、不符合要求的；
㈡安全生產(chǎn)許可證過期、被吊銷或暫扣的；
㈢當(dāng)年度因嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為被處罰的；
㈣存在重大安全隱患尚未整改到位的；
㈤當(dāng)年度發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故、重傷3人以上安全生產(chǎn)事故或有較大影響涉險(xiǎn)事故的；
㈥謊報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故的；
㈦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他不適宜進(jìn)行外部評(píng)審的情形。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接受申請(qǐng)的時(shí)間為每年度10月30日前。逾期申請(qǐng)的，當(dāng)年度不予受理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后，通知評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第十三條 評(píng)審機(jī)構(gòu)接到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通知后，應(yīng)當(dāng)組成具有評(píng)審資質(zhì)的專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)指定專家組組長。在國家明確具體評(píng)審資質(zhì)條件之前，參與評(píng)審的專家原則上從市級(jí)安全生產(chǎn)專家中確定，專家組一般不少于4人。
參與評(píng)審的專家不得與被評(píng)審企業(yè)有利益關(guān)系。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員不得參與評(píng)審。
第十四條 評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行，并由專家組組長全面負(fù)責(zé)。評(píng)審采取查閱文件資料、座談提問及現(xiàn)場檢查、抽查的方式進(jìn)行。
評(píng)審前，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前7日將評(píng)審時(shí)間、專家組成員、評(píng)審程序和形式書面告知申報(bào)企業(yè)。
第十五條 專家組進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
㈠在申請(qǐng)企業(yè)召開首次會(huì)議，由企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加，說明評(píng)審目的、依據(jù)、考評(píng)范圍、程序和方法；
㈡在查閱文件、資料和現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)各元素給出符合實(shí)際、客觀公正的打分，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并對(duì)扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)提出整改建議；
㈢召開企業(yè)有關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)評(píng)審情況；
㈣形成評(píng)審報(bào)告，專家組成員簽字確認(rèn)。
第十六條 專家組應(yīng)于評(píng)審結(jié)束后7日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告及評(píng)分表提交評(píng)審機(jī)構(gòu)，專家組對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十七條 評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)專家組評(píng)審結(jié)論，將達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)名單和評(píng)審情況報(bào)送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。報(bào)送名單和情況應(yīng)采用書面形式，并由評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字，評(píng)審機(jī)構(gòu)蓋章。
四、認(rèn)定及公告
第十八條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的企業(yè)名單和評(píng)審情況后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并將審查通過后的企業(yè)名單在“揚(yáng)州市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7日。
公示期滿后市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行最終認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)審機(jī)構(gòu)。
第十九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)認(rèn)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市級(jí)新聞媒體上予以公告。
對(duì)認(rèn)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)，頒發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制作的證書和標(biāo)牌。
第二十條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)證書和標(biāo)牌的有效期為三年。
獲級(jí)企業(yè)應(yīng)對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次自評(píng)，形成年度自評(píng)報(bào)告，并報(bào)送評(píng)審機(jī)構(gòu)。未按規(guī)定開展自評(píng)的，暫停等級(jí)證書，自評(píng)完成后再申請(qǐng)恢復(fù)。
第二十一條 在有效期內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)績效達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生死亡事故或有較大影響的涉險(xiǎn)事故的，由安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理部門收回證書和標(biāo)牌，并予以公告。若企業(yè)再次申請(qǐng)?jiān)u定，須于下一年度方可重新申請(qǐng)。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于證書和標(biāo)牌有效期屆滿三個(gè)月前，向原申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)程序按照初次評(píng)審程序進(jìn)行。復(fù)評(píng)通過后換發(fā)新證書；未申請(qǐng)復(fù)評(píng)或復(fù)評(píng)未獲通過的，不得再使用原證書和標(biāo)牌。
五、其他
第二十三條 企業(yè)不得通過賄賂、隱瞞、欺騙等不正當(dāng)方式通過評(píng)審，獲得標(biāo)準(zhǔn)化證書和標(biāo)牌。一經(jīng)查實(shí)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收回證書和標(biāo)牌，并予以公告。以不正當(dāng)方式獲級(jí)的企業(yè)，被撤消后兩年內(nèi)不得提出評(píng)審申請(qǐng)。
第二十四條 按照國家相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審結(jié)果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
獲級(jí)的企業(yè)按規(guī)定可以享受一定的政策優(yōu)惠。
第二十五條 凡是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家規(guī)定依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉。
第二十六條 國家和省對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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