正確處理嚴格管理與關愛職工的關系
鐵路行業(yè)特殊的地位和作用，特殊的安全特性決定了鐵路企業(yè)必須實行嚴格管理。嚴格管理是保證當前和今后鐵路運營和安全發(fā)展的必備手段，而關愛職工既是人類社會發(fā)展的需要、社會文明發(fā)展的需要、和諧社會發(fā)展的需要，更是凝聚干部職工合力，共同促進鐵路和諧發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展的需要。因此，如何正確處理好嚴格管理與關愛職工的關系問題，就成為擺在我們各級干部面前的一個重要課題，也是檢驗我們各級干部能力水平、素質和魅力的關鍵所在。 實施嚴格管理首先應該把握兩個要點：一是對“管理”要有正確的理解，二是對“管理”要有科學的手段。要做到既嚴格管理，又關愛職工，需要解決好以下四個方面的問題。 要解決“怎么嚴”的問題 要做到“嚴之有力”。“力”就是要有“力度”。就是必須突出重點，對干部的履職行為，對職工的作業(yè)行為嚴加管理，對危及安全生產的問題進行嚴格剖析，嚴肅追責，決不手軟。有些同志認為關愛職工就是降低標準，放松管理，這是思想認識上的嚴重錯位。對危及安全生產的違章違紀行為永遠都不能放松管理，一定要管住，必須堅持“嚴之有力”。 要做到“嚴之有理”�！袄怼�，就是要有道理，合乎情理。發(fā)現問題時要跟職工講清楚錯在哪里，危害是什么，為什么處罰他，讓職工明白“嚴格管理是為了保障企業(yè)和職工的共同利益”這一道理。只有嚴之有理，才能嚴之有效。有一名干部在職場檢查中發(fā)現一名職工夜間休息時在床邊用電爐子取暖，就給他列舉了一些使用電爐子引發(fā)火災、出現傷亡的事例，并按規(guī)定給予200元的處罰，同時與有關方面協商解決了室內溫度低的問題，該職工表示心服口服。 要做到“嚴之有據”�！皳�，就是有依據，體現在保障安全管理的系統(tǒng)性、嚴密性和科學性上。處理職工違章違紀或不良行為，要嚴格按照規(guī)章制度來操作。如果認為規(guī)章制度不嚴密、不嚴格，可以建議按照議事規(guī)程進行修改完善。決不能隨自己的意愿定標準，按自己的理解開罰單，張口300元，閉口500元，這難以讓職工服氣。 要做到“嚴之有序”�！靶颉本褪且兄刃�，一切工作行為都要在各自職責范疇內，在各項規(guī)章制度的約束和管理下，井井有條地開展，形成規(guī)范的管理秩序。而不是不分職名，不分崗位，不分職責，不分工作性質，都用一種手段去抓安全，都用一種方法去抓管理。正確的做法是各級組織、各級干部應該圍繞安全發(fā)展這個中心，各司其職，各負其責。 要做到“嚴之有度”�！岸取�，就是要有“尺度”。什么事情沒有了尺度，就失去了科學性和生命力，管理也是一樣。比如，我們常說的“發(fā)現不了問題是最大的問題”，那是指有問題存在，有的干部不去發(fā)現、不想發(fā)現或發(fā)現不了，這的確是個大問題。而有些方面確實沒有問題，有些人卻下硬指標，使“有問題”絕對化。這不是唯物主義者應有的方法和觀點。 要做到“嚴之有方”。“方”就是指要有“方法”。發(fā)現“兩違”固然要嚴肅處理，但決不能打官腔、耍官威，訓斥辱罵，甚至侮辱人格，而是要講究工作方法和工作技巧，針對違章者的性格特點和特定的環(huán)境開展批評教育。這就要求管理者必須思考和研究思想政治工作方法，提高做好思想工作的能力和水平，把思想工作貫穿于生產管理的全過程。 要做到“嚴之有情”。“情”就是對職工要有“感情”。懷著幫助職工糾正錯誤、規(guī)范作業(yè)行為的誠心，去嚴格管理。讓職工明白“嚴是愛，松是害”的道理，激勵職工自覺規(guī)范作業(yè)行為，不違章，不出事故，減小精神壓力，減少經濟損失，這也是從另一個角度對職工的關愛。決不能把自己擺在職工的對立面上，要站在為了大局，為了大多數職工利益的角度去嚴格管理，這正是檢驗各級干部政治素質和個人修養(yǎng)的基本標準。 要解決“嚴什么”的問題 嚴抓安全文化建設，靠思想保安全。安全文化所關注的是深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，逐漸提高職工的安全修養(yǎng)，增強安全意識，規(guī)范安全行為。要嚴格落實安全風險教育并堅持經常性、制度化，根據不同時期的工作要求，開展形式多樣的安全教育，通過案例教育、警示教育和多媒體教育，增強教育的直觀性、對比性、警示性和實效性。運用利益牽動教育法，算經濟賬、算利益賬，增強教育的生動性，使安全風險教育觸及職工切身利益，觸及職工思想深處，讓職工明白每一起安全事故都與自己的利益息息相關，使安全風險意識真正入腦入心，形成對違章、違紀行為人人喊打的良好安全文化氛圍。通過經營人心來凝聚合力，確保安全。要建立符合文化要求的激勵機制和約束機制，使職工真正明確在崗位上干什么，怎樣干，干不好會失去什么，干好了會得到什么，逐步把管理和被管理的關系轉變成契約關系、責任關系、利益關系，形成一個獎罰公開、標準公平、考核公正、彼此雙贏、人人自覺保安全的氛圍，實現職工從被動管理向自我管理、自主管理的過渡。 嚴抓制度建設，靠管理保安全。堅持“管理規(guī)范化、作業(yè)標準化”工作主線，對現有的規(guī)章制度進行細致的梳理分析，找出缺項漏項，補齊補強。對規(guī)章制度中重復交叉、相互矛盾的內容進行修訂整合，避免政出多門或與現場實際脫節(jié)，保證制度的科學性和可靠性。同時，按照“符合現場實際，便于操作實用，確保管理實效”的原則，結合實際制定安全風險管理及相關安全管理制度，真正達到作業(yè)有標準、崗位有職責、管理有規(guī)范、干部有定量、控制有重點、落實有回音、人人有責任的科學有序的管理局面。 嚴抓干部作風，靠作用保安全。許多安全隱患和問題，從表面上看是現場作業(yè)問題，從根本上分析是干部作風作用問題。問題在現場，原因在管理，根子在干部。要有效地解決這一關鍵問題，就必須強化干部的檢查考核和責任追究，進一步明確每名干部的崗位職責和崗位安全風險點，清晰界定所應承負的責任，加強對干部工作過程和實績的考核，建立起優(yōu)勝劣汰、獎勤罰懶的責任追究機制，讓想干事的人有機會，能干事的人有底氣，會干事的人有舞臺，干成事的人有回報，絕不讓老實人吃虧，絕不讓投機鉆營者得利。積極營造用人靠能力，晉升靠業(yè)績的催人奮進的考核、評比、選人用人的公平機制。 嚴抓班組建設，靠基礎保安全。班組是安全生產的前沿陣地。我們要積極推行自控型班組建設，認真研究確定班組安全管理和現場作業(yè)中的安全風險點，完善落實各項安全卡控措施，增強班組的自控、互控、他控能力。同時，高度重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，適當提高班組長的地位和待遇，使班組長作用能得到有效發(fā)揮。各級組織和各級干部要牢固樹立服務一線的理念和作風，深入一線、了解一線、理解一線、關心一線、服務一線，管理一線，形成班組管理基礎夯實、安全保障有力的安全防線。 嚴抓職工培訓，靠素質保安全。加大對職工技能培訓力度，把職工技能培訓與完成生產實際需要結合起來，與新設備、新技術、新機制的需要結合起來，讓培訓有用有效，提升安全風險管控能力。同時，把職工的技術比武用制度固定下來，堅持“干中學、日常練、集中賽”，使崗位練兵成為職工的良好職業(yè)習慣，大力培養(yǎng)和選拔工人技師，靠高素質的.職工隊伍確保安全。 嚴抓工作落實，靠責任保安全。落實各崗位安全風險管理責任，必須按照“風險識別研判——制定風險防范控制措施——全過程組織實施落實——動態(tài)跟蹤改進優(yōu)化——檢查評價考核”的程序組織推進實施，實現閉環(huán)管理、良性循環(huán)。強化各崗位責任落實，組織干部職工針對安全生產中的突出問題，采取科學有效的手段，集中人力、財力、物力進行專項整治，最終解決問題，消除安全隱患。在推進落實安全風險管理過程中，根據出現的問題，認真分析管理原因，查找干部在責任落實上的問題，加強整改，確保干部責任落實到位，安全隱患整治到位。 要解決“怎么關愛”的問題 關愛職工應做到“三真”： 察真情，全面掌握職工生產生活情況。各級干部要俯下身子，摘下面具，深入現場，貼近群眾，了解情況，全面掌握職工在生產生活中存在的困難。對職工情況要全面了解和掌握，做到重點困難職工段里掌握，一般困難職工車間掌握。了解職工情況是體現關心關愛的前提條件，也是融洽干群關系的重要途徑。如果連職工的基本情況都不了解，關愛就無從談起�！爸挥形覀儼崖毠だ渑旁谛纳�，職工才能把工作放在心上”。 用真心，全心全意依靠職工群眾。職工群眾是企業(yè)發(fā)展的重要力量。要誠懇地讓職工參政議政，積極采納他們提出的合理化建議，全面落實依靠職工辦企業(yè)的方針，讓決策民主化。要通過設立熱線電話、設立“信訪接待日”和開展談心，暢通進言渠道，廣泛征求職工的意見和建議。涉及職工利益、涉及企業(yè)改革發(fā)展的重大問題，都必須廣泛聽取職工意見，經過職代表充分討論。有的干部好面子，明知職工正確的建議也不采納，這是典型的官僚作風，是心胸狹窄的表現。 辦真事，全方位解決職工困難。要把職工當作我們的兄弟姐妹，把他們的困難當成自己的困難，真心實意地為職工解決困難，為現場解決問題，實做而不是虛做，做實而不是做秀。要積極改善職場環(huán)境。通過加強“三線”建設，加大對各車間、班組工作環(huán)境投入力度，有效解決職工工作上的困難。要關心職工疾苦，做到小事有人問，難事有人管，大事有人幫，通過積極解決職工工作和生活上的困難，讓職工心平氣順、后顧無憂地投入到安全生產工作中去。 要解決“關愛什么”的問題 在生活上關心關愛。各級干部要切實認識到“職工利益無小事”，把解決職工最關心、最直接的利益問題，把努力改善生產生活條件作為我們各級組織、每名干部應盡的義務和責任。 在工作上關心關愛。工作條件艱苦、勞動強度大是我們工務工作的顯著特點。我們將針對提速線設備質量要求標準高、施工任務重、工作壓力大、工作環(huán)境艱苦的實際，科學組織施工作業(yè)，在提高作業(yè)質量和作業(yè)效率上下功夫，延長質量儲備期，減少維修頻次，杜絕返工活兒。夏季長期夜間施工，要合理安排職工工作和休息，炎熱天氣做好防暑降溫工作。同時，要強化人身安全控制，避免出現人身傷害，保證職工身體健康、精力旺盛地投入到工作中去。 在思想上關心關愛。各級干部要充分利用現場檢查設備、施工監(jiān)控、跟班作業(yè)等機會與職工談心。要了解職工的所想、所盼、所怨，清楚他們在生產生活上存在的困難，采取有效措施加以解決，讓職工思想上無疙瘩，工作上無顧慮。日常要通過教育引導和溝通疏導等方式，使職工明確當前的形勢和任務，明確嚴格管理的工作要求，明確工作壓力和責任，從而理順情緒，增強崗位工作熱情，為確�，F實安全打下思想基礎。 在成長上關心關愛。要根據鐵路改革發(fā)展的人才需要抓好人才隊伍建設。要努力為青年職工制訂鍛煉培養(yǎng)計劃，安排他們到現場鍛煉，學習現場業(yè)務和實踐經驗，安排他們到各管理崗位鍛煉，使其不斷提升自身能力。要采取“師帶徒、一幫一、壓擔子、交任務”等形式，讓他們全面掌握業(yè)務知識，盡快成長、早日成才。 只有正確處理好嚴格管理與關心關愛的辯證關系，才能讓職工愉快地工作，幸福地生活，自覺地遵章守紀；才能使鐵路企業(yè)實現安全、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的奮斗目標。 �。ㄗ髡呦倒枮I鐵路局哈西地區(qū)鐵路建設指揮部黨委副書記兼副總指揮長） �。ㄘ熑尉庉嫞毫_志榮）
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