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審計年度審計項目計劃
日前，審計署編制完成并正式印發(fā)了*年度統(tǒng)一組織審計項目計劃。該計劃明確了全年審計工作的指導(dǎo)思想和總體思路，對審計署統(tǒng)一組織實施的審計項目做出了具體安排。
一、*年審計工作的指導(dǎo)思想和總體思路
認真貫徹黨的*大和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大局、緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項，繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，加大效益審計和專項審計調(diào)查的分量，更加注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，講改進和完善的建議，使審計工作在規(guī)范財政經(jīng)濟秩序，推動深化改革和宏觀調(diào)控，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保障社會公平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運行，促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。
二、*年審計項目計劃安排的特點
一是大力推進效益審計。審計署統(tǒng)一組織實施的審計項目共25項，其中效益審計項目有18項。從工作量安排看，效益審計的工作量占全部審計工作量的比重將在80%以上。在這些項目實施過程中，審計機關(guān)將繼續(xù)揭示和查處由于決策失誤、管理不善造成的損失浪費問題，同時重點關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等問題，積極探索對一些項目和資金開展績效評估。
二是注重發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。圍繞完善公共財政體系、深化金融體制改革、改善民生、加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，著眼于完善體制、機制和制度，安排了多項專項審計調(diào)查，從宏觀層面和全局的角度揭示問題，深入分析問題產(chǎn)生的原因和癥結(jié)所在，有針對性地講審計意見和建議，從更高層次上發(fā)揮審計的作用。
三是加強對國家宏觀政策措施貫徹落實情況的審計監(jiān)督，推動科學(xué)發(fā)展。圍繞黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署和出臺的各項重要政策措施，對有關(guān)地區(qū)、部門和單位貫徹落實這些部署和政策的情況開展專項調(diào)查，保障政令暢通、令行禁止，促進科學(xué)發(fā)展觀得到有效貫徹。安排的項目主要涉及預(yù)算制度改革、加強和規(guī)范投資管理、支農(nóng)惠農(nóng)、節(jié)能減排、實行從緊的貨幣政策等方面。
四是把維護民生擺在重要位置，促進社會和諧。安排對關(guān)系人民群眾切身利益的教育、社會保障、水污染防治等方面的重點資金和項目進行審計監(jiān)督，確保資金的合理、有效使用，促進各項惠民政策落實到位，促進各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
三、*年審計的重點領(lǐng)域和具體任務(wù)
（一）中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。
----審計財政部具體組織中央預(yù)算執(zhí)行情況、發(fā)展改革委管理分配中央政府性投資情況和55個左右中央部門預(yù)算執(zhí)行情況，促進有關(guān)部門和單位依法行政、依法理財，加強預(yù)算管理，深化預(yù)算制度改革，提高財政資金使用效益。
----強化對地方財政收支的審計監(jiān)督，安排對部分省（區(qū)、市）財政收支情況進行專項審計調(diào)查，促進規(guī)范地方預(yù)算管理，完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務(wù)能力。
----對部分�。▍^(qū)、市）和計劃單列市國稅部門組織預(yù)算收入情況進行專項審計調(diào)查，促進稅務(wù)部門加快職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范稅收征管，推動稅制改革，加強預(yù)算管理。
（二）專項資金審計。
----對部分�。▍^(qū)、市）社會保障資金管理使用情況進行專項審計調(diào)查，規(guī)范社會保障資金管理，維護資金的安全完整，促進有關(guān)政府主管部門依法行政、有效履行職責(zé)。
----對部分城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費管理使用情況進行專項審計調(diào)查，推動強化政府對基礎(chǔ)教育的保障責(zé)任，建立規(guī)范、有效、公開的收費管理制度，促進教育公正、協(xié)調(diào)發(fā)展。
----對部分�。▍^(qū)、市）各類財政支農(nóng)資金進行全面的專項審計調(diào)查，推動落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進完善財政支農(nóng)政策和資金管理體制、機制、制度。
----對“三河三湖”（淮河、海河、遼河、滇池、巢湖、太湖）水污染防治效益和環(huán)渤海13個市水污染防治資金進行專項審計調(diào)查，促進落實重點流域水污染防治計劃，完善防治政策和管理措施，提高環(huán)境治理成效，推動生態(tài)文明建設(shè)。
（三）固定資產(chǎn)投資審計。
----審計部分重點電力建設(shè)項目，促進電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強投資宏觀調(diào)控和環(huán)境保護，提高電力建設(shè)項目能源資源利用和運營管理水平。對在建的金沙江溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)項目進行審計，探索開展國家重點建設(shè)項目跟蹤審計的路子。
----繼續(xù)對北京奧運會組委會財務(wù)收支和奧運建設(shè)項目進行審計，促進規(guī)范和保障奧運資金的有效使用，服務(wù)“廉潔辦奧運、節(jié)儉辦奧運”。
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