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浙江省一般程序行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)
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浙省江般一序程政行罰處案評(píng)卷查準(zhǔn)標(biāo)試行（）
序
號(hào)評(píng) 查
類 別 評(píng)
項(xiàng)查 分 目
評(píng)值 查 內(nèi)容和 要 求 評(píng) 分 細(xì) 則 注備一
行 處政 罰 案 件 辦 理 質(zhì) 量主體 部分10 1實(shí)施行、處罰的機(jī)關(guān)政組織或具有法應(yīng)行政定罰處
主資體格
作的行出政處行為罰合法定符責(zé)權(quán)職限
2、照依律法、規(guī)、法章規(guī)規(guī)受定托執(zhí)委的組織應(yīng)法
以委托機(jī)當(dāng)名義關(guān)施行政實(shí)處
罰
、承辦3政處罰行案的人件員應(yīng)具行政備法資格執(zhí)
4
被處、對(duì)罰應(yīng)象主當(dāng)適體 格依
法夠獨(dú)能行立權(quán)使
利和擔(dān)法律承責(zé) 任
1、不有具行政處主體資格或罰超越定職法實(shí)權(quán)行政施處的罰
扣100分
2、未經(jīng)依法委的組織（行托機(jī)關(guān)政屬直的執(zhí)隊(duì)伍除外）或法經(jīng)依法雖委但超托了越委托范的從事行政圍罰活動(dòng)處 的扣1
00分
3、
派不指?jìng)渚叻▓?zhí)資的人員承格行辦處罰案政件的 扣
100分
、4處被對(duì)罰象定認(rèn)錯(cuò)對(duì)誤作出其政處行罰定的 決
1扣0分0被處；罰象對(duì)認(rèn)定當(dāng)?shù)挥拔刺幚眄懝Y(jié)扣的1分0 事
實(shí)分部10 、1查處被的違法行事實(shí)認(rèn)定清為、證據(jù)楚確 鑿
、2對(duì)違法行為的定正性確
、3當(dāng)事的行人為于屬依應(yīng)當(dāng)法給予行處罰的政 行
為充有的法律分據(jù)和依事實(shí)據(jù)證
4、
執(zhí)法書文當(dāng)應(yīng)準(zhǔn)載確當(dāng)明人的基事本情 況
律 法
件或事為行發(fā)生時(shí)的間地點(diǎn)、
違法行 為的實(shí)事
、節(jié)情性質(zhì)和、危害果后內(nèi)容 等
5、
法行違為法在追訴時(shí)定內(nèi)未效發(fā)現(xiàn)的 被
再給 不
予政行罰處 1
、對(duì)法違行的事實(shí)認(rèn)為定誤錯(cuò)或主要者實(shí)不清事給予罰的 處
扣100分
2
、對(duì)事人當(dāng)?shù)臑樾谢蚍ㄊ录啥ㄥe(cuò)性給誤予處罰的
扣100 分
3、違法為行發(fā)的生間時(shí)、點(diǎn)地、事、情節(jié)實(shí)、性及質(zhì)危害果等認(rèn)后不 定
清或前者后一不致的 扣1
0分記載內(nèi)；不容全
的缺每一扣項(xiàng)3
分
、認(rèn)定4法違為行事的實(shí)、情節(jié)性、和危害質(zhì)后等果有沒應(yīng)的相
證證明據(jù) 的
一項(xiàng)缺扣分 5
、5有據(jù)證證當(dāng)明人事有法從輕定減輕情節(jié)、
量在時(shí)罰作未反映的
扣5 分
6
、要主違法事清楚且實(shí)有分的充據(jù)證證 明但
法違量數(shù)、金額 或非
法所等計(jì)得有錯(cuò)誤的
算現(xiàn)發(fā)一處
5分 扣
7
、除法另有律規(guī)的外定
過超法定追時(shí)效給予訴政處行的 罰
扣
001 分
證據(jù) 部 分0 11、卷證內(nèi)應(yīng)當(dāng)據(jù)法、有合 效足
證明法以事件或 律
為的事行實(shí)性質(zhì)、情、及節(jié)后 果
2
證、應(yīng)據(jù)充當(dāng)分
證 據(jù)間能相之互證印形成證、
據(jù)鏈
提取證據(jù)應(yīng)當(dāng)合符法程序定
3、案卷應(yīng)中有附有當(dāng)關(guān)事人的身證份、營(yíng)業(yè)執(zhí)明、照 許可
證證等材料
并經(jīng)當(dāng)事人簽據(jù)
字確認(rèn)
、4現(xiàn)檢查、場(chǎng)查調(diào)詢問聽、等證筆錄內(nèi)容改動(dòng)有
的
須由檢被查被詢問的或事當(dāng)人簽字或捺指印認(rèn)
確、1主要證據(jù)足
不不能證明事人有當(dāng)法事實(shí)作違處出的罰
扣10分0
2、主要證據(jù)
誤,導(dǎo)致當(dāng)錯(cuò)事身人或份者事認(rèn)實(shí)定誤錯(cuò)的
扣10 分0
3 不按、法程序搜定證集據(jù)或者偽造據(jù)的 證
扣01分0；據(jù)搜證 集
不充或者分證之據(jù)不間能相互印的證
現(xiàn)發(fā)處扣5一 分
4
、對(duì)當(dāng)人的身份事明、營(yíng)證執(zhí)照、許業(yè)證等證據(jù)材可料
當(dāng)應(yīng)提 取
不提取的
一項(xiàng)扣缺分 3
、現(xiàn)5場(chǎng)檢筆錄查、調(diào)詢查筆問、錄聽筆證等錄內(nèi)容改有 動(dòng)未
經(jīng) 被
檢、詢問的當(dāng)事人或查證參聽人簽加字捺或指印認(rèn)確的
發(fā)現(xiàn) 一處
3分扣
6、查筆檢等書證材錄時(shí)間料、地點(diǎn)載記誤錯(cuò)前或不一后的致
發(fā)
一處現(xiàn)扣3
說理分部 10分1 、政行處罰定書及決行處政罰事先告書知有應(yīng)說
性內(nèi)容理
說明理、情理事法理
主要和包括： （1
）違對(duì)行法為構(gòu)成要件的、因果系關(guān)和違法事實(shí) 的
認(rèn)定程等過應(yīng)當(dāng)陳清述楚； （
）闡2述據(jù)證式形證和據(jù)要證所的內(nèi)容明 ； （3）
用法律適據(jù)時(shí)依應(yīng)完當(dāng)整地引用性依定和據(jù)
處罰據(jù)； 依
4）（當(dāng)對(duì)事人述申陳的辯理、由證或聽證的過程據(jù)、
論和行政處結(jié)機(jī)關(guān)是否罰采意見納的由、理依據(jù)
應(yīng)詳細(xì)當(dāng)闡述
當(dāng)事人放 棄述陳辯或申聽的應(yīng)予 證以說明；
（5
作出從）、減輕或輕他有裁量權(quán)的其行政處時(shí)罰
應(yīng)在行當(dāng)政罰處決書定中說明量理由和依據(jù)裁
2 說理應(yīng)、簡(jiǎn)明了潔、詞準(zhǔn)用確
邏輯性
1、強(qiáng)行政罰文書對(duì)處事當(dāng)?shù)娜吮净鶝r、違情行法的構(gòu)成要為件和
因果關(guān)、案系件實(shí)的認(rèn)事定程、過律規(guī)范法適用、證的采信據(jù)及以 案
事件與法實(shí)律適用間之邏的關(guān)系輯等作任未何闡述
的扣01分；
雖 作闡但闡述事項(xiàng)邏輯關(guān)系顛述倒闡或不述的
扣清分5
2 認(rèn)、定事時(shí)實(shí)未對(duì)證據(jù)形和所要式證的內(nèi)明進(jìn)行容闡的
述扣3
分
3、 對(duì)法違行定性為量和罰 時(shí)未
對(duì)適用的律法依（據(jù)定性依和
據(jù)罰處依據(jù)進(jìn)行闡述）,扣1的0分闡；述完不的扣整分5
、4當(dāng)事人陳對(duì)述辯或申證聽權(quán)的主張情利況未作述闡
的3扣；
分當(dāng)對(duì)人陳述、事申辯或聽證者見意
未 明闡采納者不采納或理 由
的
扣5 分；闡不述充分的
3分
扣 5
、在出作輕從、輕或減其他有量權(quán)的裁政處罰行 時(shí)
說未明應(yīng)相
裁量理的由和據(jù)的依
5分扣
6、理性說容內(nèi)字文、數(shù)字、義、文法、語邏等輯在存顯明錯(cuò)誤
的
現(xiàn)發(fā)一扣2處分
適 法用 依律據(jù)部分 10 1 作出行政、罰的依處必?fù)?jù)須合《行符政處罰法》及 其
有他關(guān)法律、規(guī)、法章規(guī)要求 的
2
適、用的律法依應(yīng)當(dāng)據(jù)正確現(xiàn)行有、效
符合 律法
用適則
原、執(zhí)法3文
書中用引的律法法規(guī)、規(guī)、名稱章應(yīng)使
用全稱
引 依用條據(jù)款、、內(nèi)項(xiàng)容準(zhǔn)、確整 完1
行、政罰決定處用適法依律有據(jù)下情形之列的 一
1扣0分：①
無法0律依據(jù)②；用適效的法失律據(jù)依③應(yīng)當(dāng)適用；法律的A用
了適法B律；應(yīng)④當(dāng)適用A款條適的了B條用；⑤款同對(duì)一法行違 為的處
罰依有抵據(jù)觸 時(shí)
位法上規(guī)有定適用上位不、特法法別有
規(guī)定適不用特別、法法有規(guī)定新適用新不法的
2、引 用法律、規(guī)法規(guī)章的、稱名填不寫規(guī)、不范完整的
扣5分
3、
用法律引據(jù)未依體明確具條到、款項(xiàng)、的扣5；分引用依據(jù) 內(nèi)容
準(zhǔn)確不不或整的
完扣5 分
行政
法 執(zhí)序程 分
部
3
0 、辦1理行處罰案政件
當(dāng)符應(yīng)立案（合受理、） 調(diào)
取查、證審查告知、、定決送、、達(dá)行執(zhí)基本等 步
驟和流程
法程執(zhí)序規(guī)
范
、2出或者作除解撤（）立銷案、抽樣證取、證先據(jù)
登記保行存、政強(qiáng)制行措、行施政處罰、行政強(qiáng)
執(zhí)制行等決定填應(yīng)寫相應(yīng)的案件批審 表
辦審批手理
續(xù)
制作相應(yīng)的法律書并送達(dá)當(dāng)事文人
3現(xiàn)場(chǎng)、檢查（驗(yàn)勘、）調(diào)取證查由2以上持名合 法有效行
執(zhí)政證件的法執(zhí)法員人行 進(jìn)
、現(xiàn)4檢場(chǎng)（勘查）驗(yàn)調(diào)查取證、執(zhí)法人時(shí)應(yīng)員當(dāng)
事人出向證示件表明、份 身
并在執(zhí)法書文有記載
上和認(rèn)
確、所5與案件有事有實(shí)關(guān)證的據(jù)材
包料現(xiàn)場(chǎng)檢括 查
勘（驗(yàn)）錄、筆樣抽證物品清取單、涉物案清品單、
現(xiàn)場(chǎng) 照、調(diào)片查詢（）問筆錄、事當(dāng)身人份明證文 件
執(zhí)、法文的書送達(dá)回等證據(jù)證材料 有
當(dāng)人簽事
字確認(rèn)記錄的執(zhí)和人法的員名 簽
事當(dāng)拒人絕字簽
執(zhí)的法員應(yīng)人當(dāng)注明簽拒的理 由有
證人見應(yīng) 的由
見證簽人 字
6先行登、保存記證、查據(jù)扣封押品應(yīng)在物定法限期
依內(nèi)作出法處理
法應(yīng)依當(dāng)解除登記存或強(qiáng)制保措
施
的應(yīng)當(dāng)及時(shí)解 除
返還品 物
7
調(diào)查取、證段結(jié)束階
后行政法人執(zhí)應(yīng)當(dāng)員制作
件調(diào)查案結(jié)終報(bào)告
明案件的闡基本實(shí)、違事法情、形
證 材料據(jù)適、用據(jù)、依理處見意等 送交
有負(fù)關(guān)責(zé)
人逐級(jí) 查、審簽意見署
8、依法應(yīng)當(dāng)移
司法機(jī)送關(guān)其他行或政機(jī)關(guān)理處案的
應(yīng)當(dāng)件時(shí)及移送并移有送錄
記9、作出
政處罰決定前行必明須告確知當(dāng)人擬處罰事
的 實(shí)、理由、依據(jù)和處罰的事類種、款數(shù)額罰等內(nèi)
容
并知告當(dāng)人依事享有的法權(quán)利
01當(dāng)事人、出提陳述申辯、的
行政關(guān)必須機(jī)分充
取聽當(dāng)人的意事見
對(duì)當(dāng)并事人提出 的
事實(shí)理由 、和證據(jù)
行復(fù)核進(jìn) 當(dāng)事
人出的提事、實(shí)由或者證
理成據(jù)的 立行
機(jī)關(guān)政當(dāng)采應(yīng)；納依不予采納法的
應(yīng)說明理當(dāng) 由
11、作擬的出政行罰符處合證條件的
應(yīng)聽在行當(dāng)
政處罰事先 告知書上知告當(dāng)事依人法有要享求聽證 的
利和期限權(quán)當(dāng)；人事要求證聽的
行政 機(jī)關(guān)應(yīng) 當(dāng)按聽證程
序織組證聽
12、對(duì)情節(jié)復(fù)雜
者重大違法或?yàn)榻o予較重行行處政
罰 的件
行政案關(guān)機(jī)負(fù)責(zé)人應(yīng)集當(dāng)討論體決定
集
體討應(yīng)當(dāng)制作論論記錄 討
載主明人持參、人、加
記 人和錄論內(nèi)討、容討意論見最、終結(jié) 論并有參
人簽名或加章蓋
1
、作3出的政行處罰定書應(yīng)決當(dāng)?shù)剑鹤?/p>
1（）式上符合相應(yīng)的形律文書法作制要求 ；（
2完）記載被處罰整的人基情況；本
3）（述陳法事違實(shí)清
證楚充分 據(jù)
理說徹透；
（4）用法適律依正據(jù)確 處
適罰當(dāng)、明；確
5）明確（告知政行罰的履行方處式期限和 ；
6）（正確告知不處罰服決定救的途濟(jì)徑期和限 ；
7）有行政（處罰施機(jī)實(shí)的署名關(guān)印章和作、出日期
14、 達(dá)
行送政罰決定等處法文執(zhí)的送達(dá)書合法符 定
方的式時(shí)限
應(yīng)、當(dāng)有應(yīng)的送達(dá)相證（公回告送
的應(yīng)有公告副本達(dá)影和�。�
件并合符法定程 序
5、執(zhí)行1 行
政處決罰書送定以達(dá)后
應(yīng)督當(dāng)事 促
人規(guī)定在期限的履行；當(dāng)內(nèi)人拒不履行的事 應(yīng)
當(dāng)依
法強(qiáng)執(zhí)制行者或申請(qǐng)人民院法強(qiáng)執(zhí)行制
1、對(duì)罰款處罰實(shí)6罰行分離繳
由當(dāng) 事人持行政
處決定書到罰定指銀繳納罰行；款當(dāng)收繳場(chǎng)罰的應(yīng)款
當(dāng)合符法定件條要求和
并法在期定限內(nèi)將罰繳款
至指銀定行
1、7應(yīng)的執(zhí)行有書齊全文
（1罰）或沒收違法款得有相應(yīng)所定票法據(jù)；
（）沒2收非法財(cái)物有相的應(yīng)的票據(jù)和單清
；3）（延期分或期納罰繳的 款
應(yīng)有事人當(dāng)請(qǐng)申和政行機(jī)批準(zhǔn)關(guān)文書
處加罰應(yīng)款相有應(yīng)執(zhí)的文書法和法票定據(jù) ；（4）
行機(jī)關(guān)依政法制執(zhí)行強(qiáng)的 應(yīng)有
相的應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行通知和書制強(qiáng)行執(zhí)錄；筆 （
）5請(qǐng)申民人法院制強(qiáng)行有執(zhí)關(guān)相書文及記載
18、沒收物財(cái)當(dāng)應(yīng)依處置法
有相應(yīng)的置處憑或證
銷毀 證和憑銷監(jiān)記 錄
1、9行政處案罰辦結(jié)、處件決罰履定行完畢
規(guī)有 范
的結(jié)報(bào)案告 有行
機(jī)政負(fù)關(guān)責(zé)人署簽的意見
02對(duì)、行執(zhí)政中發(fā)現(xiàn)法的違行為 法
應(yīng)責(zé)令當(dāng)事當(dāng) 人
即立正或改期限改正
對(duì)改并正情進(jìn)行復(fù)況查 1、
辦行政理罰案處 件不按
照立案、查調(diào)證、取查、告知、審決
、送達(dá)定、執(zhí)行等基步本驟流和程行進(jìn)
違 法反程定序順序、顛
的 倒扣
100
分、發(fā)2違現(xiàn)法為行之起日超7過日案立
的5分扣
3
、作出者或解（撤銷）立案、抽除樣取證、證據(jù)先行記保存、登 行
強(qiáng)制措施、行政政罰處事先
告知、證聽、行處罰政、行政制強(qiáng) 執(zhí)
等行定決
應(yīng)當(dāng) 理內(nèi)部審批辦續(xù)手辦未的理
現(xiàn)發(fā)項(xiàng)扣一5分 ；審
批文行政機(jī)書負(fù)關(guān)責(zé)未人簽字 的
發(fā)一現(xiàn)扣處3分
4、樣抽取未證出抽樣取具通證書知和抽物品樣清的
扣單分5
5
抽樣、查檢告知檢未、檢測(cè)或驗(yàn)鑒定結(jié)者果
扣的5分
6、證 保據(jù)全出未證具據(jù)先行登記保通知存書物品和清單的
扣 5
分
7
對(duì)先行登記保存、證未據(jù)7日內(nèi)作在出理處
的扣分5
8、采
取查封扣押施措出具未封扣查押知書通查扣物和清單的品
扣 分5
、解除查9扣押措施未封出解具查封扣押通知除書返和物還品單清
的
扣5分
10采、取他其政行強(qiáng)措施未出具制行政制措施通知強(qiáng)的 書扣3
- 8
分
1
1行、政制措強(qiáng)通施知內(nèi)書容不完整填寫錯(cuò)或誤 的
3分
扣
2、未經(jīng)1查調(diào)取作證出政行處罰定決
的扣100分
1
、3現(xiàn)場(chǎng)查（勘檢）驗(yàn)、查調(diào)證取過程中 持合
法效證件有的行 政執(zhí)
法人員少于2的人
扣2 0
分1
4、場(chǎng)檢現(xiàn)查（勘）驗(yàn)、調(diào)取證時(shí)查
政執(zhí)法人員行按規(guī)定未當(dāng)
事人出示行政執(zhí)向證法件、表身份明的
扣01分
15 、現(xiàn)場(chǎng)檢查勘（驗(yàn)筆）錄、樣抽取物證清品單涉案物、清品單、 現(xiàn)
照?qǐng)�、調(diào)查片詢問（）錄筆當(dāng)事人身份、明文證件執(zhí)、法文 書
的達(dá)回證送證等材料
據(jù)未經(jīng)相關(guān)事人當(dāng)或者現(xiàn)場(chǎng)責(zé)人、代負(fù)收
簽字人確認(rèn)的
發(fā) 現(xiàn)處一5分扣
61應(yīng)當(dāng)由、關(guān)當(dāng)相事簽字人確認(rèn)的證據(jù)材料事當(dāng)拒絕人字簽 行
政
執(zhí)人法未員明注況情或由在未現(xiàn)場(chǎng)其的他人名簽見的 證
5扣 分
1
7、在出行政處作決罰定
未前依法知告當(dāng)事人作出行政處決 罰
的定事實(shí)、理由、據(jù)依依法享有和的述、陳申辯或權(quán)者要聽證 求的權(quán)
利
或 者絕聽取當(dāng)拒事的人陳、申述辯 的扣
10分 0
8、1行處政事先告罰知書告中內(nèi)容有知誤或錯(cuò)者告權(quán)知利、限 期和
罰種處、罰款類額數(shù)不明確的 發(fā)
現(xiàn)一處扣01
分
19、對(duì)當(dāng)事人口頭的陳、述申辯見未意制筆錄作的
5分；扣對(duì)
述申辯意見陳未行進(jìn)核復(fù)者復(fù)核或后未作制核意見書的復(fù)
扣 分5
02、當(dāng)人事求要聽的證
行政關(guān)未機(jī)在行舉聽證7日前送行達(dá)
政處聽證罰通書的 知扣5分；無
定法理由不依組法聽證的 織扣
1
00
分12雖、舉聽行證 未制
作行政處罰證聽錄筆聽證報(bào)告的或 扣
01分
22
、政行處罰證筆聽內(nèi)錄不容完整填寫有錯(cuò)或誤的 扣
-8分
233、重、大雜復(fù)案件經(jīng)行未機(jī)關(guān)政負(fù)責(zé)人集討體或者論未提交 本
機(jī)關(guān)案審件理委員討論作出決定的會(huì)
扣 20；雖分集體經(jīng)論
但討沒討論記有的錄
扣01分
2
4、集體論記錄不討整的完或者與討論參的人員簽未名 的扣5分
25依、法應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)一級(jí)上政執(zhí)法行關(guān)批機(jī)的準(zhǔn)行政罰案處
件沒
有上報(bào)或
未經(jīng)準(zhǔn)批作出行政處就決罰的定
扣10 分 0
26
、法依應(yīng)移送當(dāng)案的件移未送
扣的1分；移送程序0錯(cuò)誤的
扣5 有分
2
、7行政處罰定決形式書不上合符律文法書制作要的 求
5扣分
82行、政處罰定書決內(nèi)容上符合不要的求
按下列準(zhǔn)扣分標(biāo) ：
1（對(duì)）事當(dāng)人的本情況基載不完整或填記有寫誤的錯(cuò)
發(fā)現(xiàn)一
處3分扣
（2）
法違為的事實(shí)行證、和據(jù)對(duì)違作出處罰法的性定據(jù)依、處罰
據(jù)依處罰及種類、幅記載不度清
發(fā)現(xiàn)的處一扣01分
（）不3告知行處罰政履行方和期限的式1扣0；告知分明不確
的5分扣
（4不）告知事人當(dāng)救濟(jì)徑和期限途扣1的分0 告知不
確的扣正5
分
（5
行政）罰決定處書實(shí)無施關(guān)機(jī)名、署印或章出作日期 的
扣0 2
分
29
、政處行決罰書定按不定方式法和期送限達(dá)當(dāng)事的人
扣01分
；未制有效送作達(dá)回證或取提有送效達(dá)憑證的 扣5分；
能直接
達(dá)送未在日內(nèi)送7的達(dá)
扣5分
30、其
他法執(zhí)書未文規(guī)定按達(dá)或送取未當(dāng)事得簽收憑人證
缺 的
項(xiàng)一扣5
31分、法除定情形外 行
政處罰機(jī)不執(zhí)行罰關(guān)繳分離制度、直接
收罰繳的 款扣
1分0
3
、2收罰款取和沒違法收得不使用所政部或省財(cái)財(cái)政統(tǒng)廳一印制
或監(jiān)制 的罰票據(jù)沒的
扣 1分0
3、3沒收罰入沒有繳國(guó)庫(kù)上實(shí)"收行兩支線"的條
扣1分 0
3
、對(duì)4收物品沒處的在案置中卷沒處理有憑證或錄記 的
1扣0分
3、未經(jīng)當(dāng)事人5申請(qǐng)行和機(jī)政關(guān)批作出準(zhǔn)延期或分繳納罰期款決
定的5扣分無法；理由定擅改自行政變罰處種、類度的幅1扣0分
3、6拒對(duì)履行不政行罰處決的定事人實(shí)施當(dāng)政行強(qiáng)執(zhí)行前 制
未
規(guī)定按通知當(dāng)事人制執(zhí)強(qiáng)的行容、內(nèi)據(jù)依和限的 期
扣2分0無；
政強(qiáng)制行執(zhí)權(quán)的行行執(zhí)法機(jī)關(guān)政自行實(shí)施政行強(qiáng)制執(zhí)行的 扣1
00 分
7、3當(dāng)人不履行行政事罰處決
定政處罰機(jī)行關(guān)在未法定起訴 期限
屆滿之日180日內(nèi)起向人民院申請(qǐng)法強(qiáng)制執(zhí)行的
扣2分0
3、8制執(zhí)強(qiáng)申請(qǐng)書內(nèi)容不行完整填寫錯(cuò)或誤 的每
發(fā)現(xiàn)一扣3
分 處
9、行政處3決定未執(zhí)行完罰又畢未啟動(dòng)的法律新序草程結(jié)率的案 扣
1分
400、無行處政結(jié)罰報(bào)案的
扣告5分；結(jié)有案報(bào)告但規(guī)不范者
或內(nèi)填容寫不整、無行完機(jī)政有關(guān)關(guān)責(zé)負(fù)人簽意見的署形之情的
扣一3分
14行政、機(jī)對(duì)當(dāng)關(guān)事人的法違行未采取責(zé)令改為正或限改正期 措
施的扣1分0；除場(chǎng)當(dāng)正的改 外采取責(zé)令
改措施無正相執(zhí)應(yīng)法
書文扣5分的；對(duì)改正法行為的違情況未行進(jìn)復(fù)和查記載扣的3
分
24、責(zé)令立即限（）期正改法違行通知書內(nèi)容為完不整或?qū)懱铄e(cuò)
的
每誤現(xiàn)一發(fā)處2扣 分
二 案 卷 文 書 制 作 標(biāo) 準(zhǔn) 政 處行 案罰卷文書 作 制范規(guī) 部分
0 1、辦案1程中
過制作的律法書文
應(yīng)符當(dāng)《合浙江行省處罰政參文考書》基的本格和要求式
并做到 正填寫
確跡字楚清
、卷2內(nèi)書為手文的寫
應(yīng)當(dāng)使用鋼筆 （藍(lán)黑、墨水）簽字或 筆不能
用筆、圓鉛珠筆或水紅筆寫
書
、卷3內(nèi)書為文腦電打時(shí)
須由印事當(dāng)人執(zhí)法人員等簽或的名 應(yīng)當(dāng)
由關(guān)相人親員簽名筆或蓋 章
4對(duì)外使、用執(zhí)的文書必須法有政行執(zhí)法關(guān)名機(jī)稱
加蓋行政 法機(jī)執(zhí)的印關(guān)
標(biāo)明章日期
1、 書文格式規(guī)不的
范一處每3扣分
2、律法文內(nèi)容書寫填不整完錯(cuò)誤的
發(fā)現(xiàn)一處或扣分 2其
涉中及案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)件分部的內(nèi)容 按
案質(zhì)量件準(zhǔn)進(jìn)標(biāo)扣分
3行卷、內(nèi)寫文書書用鉛筆有圓珠筆、紅或墨水筆寫書的
扣 3分
、卷4文書內(nèi)當(dāng)應(yīng)執(zhí)法人員簽有而未簽名名的 發(fā)現(xiàn)一處
3分 扣
5、外對(duì)用的使般執(zhí)法文一書未蓋加政執(zhí)行法關(guān)印機(jī)章
扣的0分1
、6對(duì)使用外的一般律文書法有沒標(biāo)日期或標(biāo)錯(cuò)明期的日
5扣分
其 他寫錯(cuò)時(shí)和日期間的
發(fā)一處扣2現(xiàn)分 三
案卷 文書 歸 檔 準(zhǔn) 標(biāo)政 處罰行 案 檔案 部分 卷10 、1行政罰處案卷應(yīng)當(dāng)案一一
卷一卷號(hào)
一必要可附時(shí)副卷
依法不將公開能案的材件料裝入卷副
2、案 卷皮卷、面封當(dāng)應(yīng)統(tǒng)一詳（參見文考書樣） 式
3
卷、內(nèi)有文目書錄并寫規(guī)范填
4
、卷材料內(nèi)排列有序 原
上則將罰決定書處其送達(dá)回及證在放首卷 其
他按案辦程的順序過列排
、卷5面潔整
紙張無損
大小規(guī)格統(tǒng)一破；裝訂齊
整金屬物無
6 、事人提當(dāng)?shù)墓⿹?jù)證材料用筆鉛圓或筆珠寫書 的
當(dāng)復(fù)印后入應(yīng)卷
7與案、有件的關(guān)據(jù)證材 料應(yīng)當(dāng)全
附部上
內(nèi)卷書文采用阿拉伯字?jǐn)?shù)逐編寫頁(yè)碼
頁(yè)8、
案應(yīng)卷及時(shí)檔 歸并按
定規(guī)確準(zhǔn)劃保管分期 限
1、未到做卷一一號(hào)
的扣3 分
、應(yīng)當(dāng)分正副2卷的卷案有沒分副正或卷裝者卷誤的錯(cuò)
扣2 分
3
、卷案卷、封皮面沒有統(tǒng)或一填寫不規(guī)范的 扣
2分
4、
卷沒有內(nèi)案卷書文目錄
的扣3分案卷文；目書錄寫不規(guī)范填或者有目錄材料無、材料無目錄有 的發(fā)
一現(xiàn)扣2分處
5 卷、材內(nèi)料排混列亂或者與錄不對(duì)應(yīng)的 目
現(xiàn)發(fā)處扣一分
6、沒有按規(guī)定要1求寫編頁(yè)碼的
扣分；2有缺少碼頁(yè)
扣1的分
、對(duì)破損文書7沒修有、補(bǔ)制復(fù)者對(duì)或文書小有襯紙沒粘貼大、書文沒折有疊整的
發(fā)現(xiàn)齊處扣1一分
、對(duì)當(dāng)事8提供人的鉛用或筆圓筆書珠的寫證材據(jù)料 未
復(fù)經(jīng)入印卷扣的分1
9、卷
面欠潔整裝、不夠整訂齊者卷或中金屬有的
扣1物分
01、卷未案國(guó)按家有規(guī)定劃分關(guān)保管限的期
扣1分
關(guān)說明： 有 1
本《評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、針》對(duì)適一用程序般的政行罰處案件案卷的求制訂 要總分為
10分0
實(shí) 行扣制 分
2、 評(píng)查《
標(biāo)準(zhǔn)》分行政共處案罰辦理件準(zhǔn)標(biāo)案卷、書文作標(biāo)制和案準(zhǔn)卷書歸文標(biāo)準(zhǔn)檔三個(gè)分 部
政處罰案行辦理標(biāo)件準(zhǔn)主要衡量政機(jī)關(guān)及行行政執(zhí)其法員人辦的水案和辦平案質(zhì)量案；卷文書作制標(biāo)主準(zhǔn)要衡執(zhí)量文書的法格規(guī)式和范制作量；質(zhì)卷案書歸文標(biāo)準(zhǔn)檔主要量案衡的卷歸檔規(guī)和范外質(zhì)量
觀
3、案中卷涉凡及行執(zhí)政主法錯(cuò)體、誤法內(nèi)執(zhí)錯(cuò)容誤、用法適律據(jù)錯(cuò)依誤、實(shí)認(rèn)事定錯(cuò)、誤罰處對(duì)象定認(rèn)錯(cuò)誤、要主據(jù)證不足、要主事不清、執(zhí)法實(shí)序程違等實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤法一之的
即為視無案效卷
卷評(píng)案查不分得其；扣分他項(xiàng)以扣完該評(píng)查事項(xiàng)目分的值限為
4、 本評(píng)查標(biāo)《準(zhǔn)所》指的被處"對(duì)象罰體主格適"括包列下內(nèi) 容行政執(zhí)法
機(jī)在關(guān)定被認(rèn)罰處對(duì)象時(shí)注應(yīng)查驗(yàn)意業(yè)執(zhí)照、身份證營(yíng)等身份明： 證
（）根1民據(jù)法則通規(guī)的定
除自人然 外
個(gè)工體戶商、農(nóng)承村經(jīng)包戶、營(yíng)個(gè)合伙也人屬于然自人范疇
實(shí)的行政處罰時(shí)施以公民""對(duì)
待
（ 2根據(jù)）民法通則和最《人民高院法關(guān)適于用〈華中民人共國(guó)和民事訟法訴〉若干題問的見意第41條》第4、2規(guī)條及定有關(guān)律的規(guī)法定 依
法登記、領(lǐng)法人取營(yíng)執(zhí)業(yè)照組的為織法
但應(yīng)注人以下情況：①意人法非依法立設(shè)的分支構(gòu)機(jī) 或雖
依設(shè)法
立但有領(lǐng)沒營(yíng)取執(zhí)業(yè)的 照
以立該設(shè)分支構(gòu)機(jī)法的人為被處人
②法罰或人者其他組織的工人作的職務(wù)員行或者為權(quán)行授違為行政管反理秩時(shí)
序該法人者或織組為處被罰 人
（3根據(jù)《最）高人法民關(guān)于院適用中〈華人共和民國(guó)民訴事法訟〉若干題的問意》見40條規(guī)定："其第他組織是指法成合立
一有組織機(jī)定和財(cái)產(chǎn)
構(gòu)但不具又備人法資格的織 組
包括：①法依記領(lǐng)登取業(yè)營(yíng)執(zhí)照私營(yíng)獨(dú)的資業(yè)企合、伙組
②織依法記領(lǐng)登營(yíng)取執(zhí)照的合業(yè)型聯(lián)伙營(yíng)企
③業(yè)依登法領(lǐng)記取國(guó)我營(yíng)執(zhí)業(yè)照的外中合作經(jīng)企營(yíng)、業(yè)資企外業(yè)
據(jù)《中根合作外經(jīng)企業(yè)營(yíng)法的規(guī)》
中定合作外者可以共同辦舉具中有法國(guó)資人格合的作業(yè) 企
可也以舉不辦具有國(guó)中人資法的格作企合業(yè)
《外資企業(yè) 》法規(guī)
外資定業(yè)企以是有可限任責(zé)司公
也以可其為責(zé)任形式他
④ 經(jīng)政民部核準(zhǔn)門登領(lǐng)記取會(huì)團(tuán)社體登證
但不具記法備資人的社格會(huì)體 團(tuán)⑤法
人法依立設(shè)領(lǐng)并營(yíng)取執(zhí)照的業(yè)分機(jī)構(gòu)支
⑥中人民銀國(guó)各專業(yè)行銀設(shè)在行各地的支機(jī)構(gòu)分 ⑦中
人民保險(xiǎn)公國(guó)司在設(shè)地各的分機(jī)構(gòu) 支⑧
經(jīng)準(zhǔn)登記領(lǐng)核營(yíng)業(yè)取執(zhí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、照道街村辦企業(yè) 、⑨符
本條合定規(guī)的他組織 其
（4）據(jù)根《中人華共民國(guó)和行處政罰》法2第條、5第6條規(guī)2：定①不滿41歲的人有違周法行的為
不予政處行罰
責(zé)令監(jiān)護(hù) 加以管教人
②精神病 人在 不
能辯認(rèn)或者不控制自能行為己有違時(shí)法為行
的不予政行罰
處但當(dāng)應(yīng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人其嚴(yán)加看管和治
療
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