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農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)
中國氣象局關(guān)于加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見
為貫徹落實2010年中央一號文件關(guān)于健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展專項規(guī)劃（2009—2015）》的要求，全面加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：
（一）建設(shè)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)報技術(shù)系統(tǒng)。發(fā)展符合區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動特點的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測分析、影響評估和預(yù)測預(yù)報的技術(shù)系統(tǒng)。調(diào)整農(nóng)業(yè)氣象觀測站布局，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測自動化程度，用3年左右時間實現(xiàn)土壤水分觀測自動化，逐步建設(shè)農(nóng)田（林、牧）小氣候觀測系統(tǒng)，開展農(nóng)田（林、牧）實景觀測試驗示范。完善衛(wèi)星遙感監(jiān)測作物長勢、種植面積和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等應(yīng)用技術(shù)；強化農(nóng)業(yè)氣象試驗站試驗?zāi)芰�，完善農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)體系；建立氣象條件對大宗作物影響評估模型，發(fā)展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測診斷技術(shù)，開發(fā)農(nóng)用天氣、土壤墑情與灌溉量、牧區(qū)牧草產(chǎn)量、特色農(nóng)作物產(chǎn)量等預(yù)報技術(shù)，發(fā)展作物生長模擬模型，改進農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報技術(shù)；完善國家級、省級農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)平臺，建立市級和縣級特色農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)平臺。2010年，完善農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)，優(yōu)化觀測內(nèi)容，制定自動土壤水分觀測站布局方案,并建成800個自動土壤水分觀測站；開發(fā)完善國家級及省級農(nóng)用天氣預(yù)報、主要農(nóng)作物適宜播種期和收獲期預(yù)報、農(nóng)田土壤墑情預(yù)報技術(shù)，改進產(chǎn)量預(yù)報技術(shù)。
（二）開展富有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。開展針對不同農(nóng)事季節(jié)的農(nóng)用天氣預(yù)報。國家級業(yè)務(wù)單位開展農(nóng)用天氣預(yù)報技術(shù)指導(dǎo)和發(fā)布區(qū)域主要農(nóng)事活動農(nóng)用天氣預(yù)報指導(dǎo)產(chǎn)品；省級開展本省主要農(nóng)事活動農(nóng)用天氣預(yù)報，指導(dǎo)市、縣釋用；市、縣訂正上級業(yè)務(wù)單位的指導(dǎo)產(chǎn)品，面向農(nóng)民開展服務(wù)，并及時了解服務(wù)效果及需求反饋上級業(yè)務(wù)單位。結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展適合“一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等專項氣象服務(wù)業(yè)務(wù)�？h級氣象部門在省級指導(dǎo)下開發(fā)適合本地的精細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品，開展針對性特色服務(wù)。農(nóng)業(yè)氣象試驗站根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際開展農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)推廣和示范；建立面向大型農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶的氣象服務(wù)模式，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，建立需求調(diào)查和服務(wù)反饋機制。2010年，國家級、省級編制和完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案，完善國家級、省級農(nóng)用天氣預(yù)報業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)業(yè)務(wù)試運行；實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品在市、縣級的實時共享，省級加強農(nóng)用天氣預(yù)報產(chǎn)品的市、縣級應(yīng)用指導(dǎo)工作;每省選擇一縣開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試點，建立富有地方特色的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺，細(xì)化、釋用并訂正上級業(yè)務(wù)單位下發(fā)的農(nóng)用天氣等產(chǎn)品，開發(fā)適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，直接面向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、縣鄉(xiāng)政府及村委會等開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。
（三）強化保障糧食安全的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。積極參與
《全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》的實施，切實提高各地保障國家糧食安全的氣象服務(wù)綜合能力。建立異常天氣氣候條件下糧食產(chǎn)量動態(tài)監(jiān)測和綜合評估的決策服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展與我國糧食進出口有關(guān)的國外主要糧食作物產(chǎn)量預(yù)
報。強化國家、省級糧食作物產(chǎn)量預(yù)報，拓展產(chǎn)量預(yù)報的領(lǐng)域，有選擇地開展各地大宗作物、牧草產(chǎn)量與載畜量預(yù)報、農(nóng)業(yè)年景預(yù)報和地方特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量與品質(zhì)預(yù)報。制定農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)情調(diào)查規(guī)范，開展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、影響評估，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害早期預(yù)警與防范應(yīng)對的聯(lián)動機制，充分利用農(nóng)村氣象災(zāi)害防御組織體系和信息網(wǎng)絡(luò)資源提供服務(wù)。充分發(fā)揮人工影響天氣協(xié)調(diào)會議制度的作用，推進人工影響天氣由應(yīng)急作業(yè)向主動防御作業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)趨利避害的能力，加強人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國家人工影響天氣綜合基地和重點區(qū)域人工增雨防雹重點作業(yè)示范基地。增強各地人影飛機、高炮作業(yè)能力，建立國家、省、地、縣四級作業(yè)指揮系統(tǒng)和作業(yè)效果評估系統(tǒng),提高人工影響天氣作業(yè)水平。2010年，推動《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）》的實施及有關(guān)重點工程項目的落實。國家級做好全國糧棉油產(chǎn)量預(yù)報及世界糧食主產(chǎn)國糧食產(chǎn)量預(yù)報服務(wù)，省級做好本省糧棉油產(chǎn)量預(yù)報服務(wù)；國家級和省級針對主要糧食與經(jīng)濟作物，開展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警與影響評估業(yè)務(wù)服務(wù)；市、縣級釋用、訂正省級指導(dǎo)產(chǎn)品，開展服務(wù)。
（四）加強農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的決策服務(wù)。國家、省級開展氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)氣候資源的利弊影響分析，定量評估氣候變化對糧食生產(chǎn)和安全的影響，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期氣候風(fēng)險。加強極端氣候事件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的預(yù)評估，提出相應(yīng)的對策措施；國家和省、市、縣級開展精細(xì)化的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，為科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐；開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險評估和區(qū)劃，為提高農(nóng)業(yè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險防范、風(fēng)險管理和風(fēng)險轉(zhuǎn)移提供支撐。2010年，開展氣候變化對我國農(nóng)業(yè)影響及應(yīng)對措施的分析評估，13個糧食主產(chǎn)�。ê颖�、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川）啟動農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，其他省針對當(dāng)?shù)卮笞谧魑铩⑻厣r(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，至少啟動1項精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，河北、江蘇、江西、河南、湖北各選擇一個縣開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效作物品種和特色林果精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，以及當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃
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