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八三三處五五普法教育及職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄2
八三三處五五普法教育 及職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄
學(xué)習(xí)時(shí)間：3月8日
學(xué)習(xí)內(nèi)容: 《天津八三三處突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》 學(xué)習(xí)科室：保衛(wèi)科 主 持 人：王志強(qiáng)
學(xué)習(xí)人員：徐樹棠、朱恩洪、王霖 記 錄：朱恩洪
根據(jù)我處下發(fā)《八三三處五五普法教育及職工培訓(xùn)實(shí)施方案》要求，有效地預(yù)防和處置針對(duì)國家儲(chǔ)備物資倉庫進(jìn)行的恐怖破壞活動(dòng)和重大治安、自然災(zāi)害事件，維護(hù)儲(chǔ)備倉庫和維護(hù)全處干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合、確保重點(diǎn)、快速處置、有利安全”的原則，切實(shí)做到積極預(yù)防，從容處置，通過各級(jí)有關(guān)單位的應(yīng)急配合、及時(shí)制止和打擊犯罪，確保國家儲(chǔ)備倉庫和物資的安全。保衛(wèi)科組織科內(nèi)人員按計(jì)劃學(xué)習(xí)了《天津八三三處突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《國儲(chǔ)天津辦事處應(yīng)急處置預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)中王志強(qiáng)同志針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)資料進(jìn)行了傳達(dá)。
此次學(xué)習(xí)，引起全科人員對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案工作的高度重視，此項(xiàng)工作決不應(yīng)當(dāng)存在絲毫的疏忽麻痹，做到未雨綢繆，防患于未然�？苾�(nèi)人員把《天津八三三處突發(fā)事
件應(yīng)急處置預(yù)案》的演練工作也提到議事日程上來。 附：《天津八三三處突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》 《國儲(chǔ)天津辦事處應(yīng)急處置預(yù)案》
天津八三三處突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案
依據(jù)《國家局突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《國家物資儲(chǔ)備倉庫安全保衛(wèi)辦法》，居安思危，預(yù)防為主，防患未然，增強(qiáng)安全意識(shí)，我處各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 本預(yù)案適用于我處及周邊地區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，依據(jù)各類突發(fā)事件其性質(zhì)，嚴(yán)重程度、可控性和發(fā)展勢態(tài)及影響范圍等因素，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。遇到突發(fā)事件時(shí)，立即報(bào)告請(qǐng)示。按照辦事處的指令進(jìn)行應(yīng)急處置，我處應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由本處處長擔(dān)任。遇節(jié)假日、夜間發(fā)生的突發(fā)事件，指揮員為在庫區(qū)行政值班領(lǐng)導(dǎo)，次之保衛(wèi)科、業(yè)務(wù)科值班人員。警消隊(duì)為我處重要的護(hù)庫力量應(yīng)立即行動(dòng)，應(yīng)急響應(yīng)，確保倉庫各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
為確保倉庫物資、人員的安全，根據(jù)我處實(shí)際情況，以保證二十四小時(shí)全天候應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)的Ⅳ級(jí)(一般)事故和儲(chǔ)備物資火災(zāi)、爆炸、丟失損壞等其他《國家物資儲(chǔ)備系統(tǒng)事故報(bào)告和處理暫行辦法》規(guī)定，我處應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。遇汛期水災(zāi)、公共治安災(zāi)害（團(tuán)伙搶劫盜竊、聚眾斗歐、鬧事、機(jī)械、交通事故）人員傷亡事故等突發(fā)事件，做到有組織有秩序地排除、疏導(dǎo)、搶救，以減少損失和影響，特制定本綜合預(yù)案：⒈接到報(bào)警，有關(guān)人員立即奔赴現(xiàn)場，⒉服從指揮，聽命令，完成領(lǐng)導(dǎo)的交給的任務(wù)。 3. 以下各組人員趕赴各自應(yīng)急崗位，履行職責(zé)。
國家物資儲(chǔ)備局天津辦事處 處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
單位名稱：國家物資儲(chǔ)備局天津辦事處預(yù)案編號(hào)：實(shí)施日期：簽發(fā)人：
目 錄
1.總則 1.1.編制目的 1.2.工作原則 1.3.編制依據(jù) 1.4.適用范圍 1.5.事件類別 2.組織指揮與職責(zé) 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 2.2.職責(zé)與分工 3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制 3.1.監(jiān)測 3.2.報(bào)告
3.3.預(yù)警和預(yù)案啟動(dòng)4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1.響應(yīng)程序 4.2.應(yīng)急響應(yīng)措施 5.應(yīng)急保障 6.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 7.培訓(xùn)演練 8.附則 8.1.獎(jiǎng)懲 8.2.說明 8.3.預(yù)案管理
1.總則 1.1 .編制目的
為有效預(yù)防和處置針對(duì)國家物資儲(chǔ)備倉庫進(jìn)行得恐怖破壞活動(dòng)和盜搶物資等重大治安事件，自然災(zāi)害事故，維護(hù)儲(chǔ)備倉庫和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合，確保重點(diǎn)，快速處置有力安全”的原則，切實(shí)做到積極預(yù)防，從容處置，通過地方政府及公安、消防、武警、醫(yī)療救護(hù)等單位的應(yīng)急配合，及時(shí)制止和打擊犯罪，確保國家儲(chǔ)備倉庫和物資的安全。 1.2.工作原則
1.2.1.預(yù)防為主。提高全員防范土法事件的意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)各類可能突發(fā)事件的信息要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1.2.2.分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)重大事件應(yīng)急處置實(shí)行辦事處、基層處兩級(jí)負(fù)責(zé)，由事件的性質(zhì)、類別劃定各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，同時(shí)協(xié)調(diào)好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)部門的關(guān)系，按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。
1.2.3．快速反應(yīng)。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速報(bào)告，合理處置，妥善應(yīng)對(duì)。最大限度地減少人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
1.2.4.有效聯(lián)動(dòng)。充分利用現(xiàn)有資源，迅速啟動(dòng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的全方位整體配合。 1.2.5.社會(huì)響應(yīng)。處置重大突發(fā)事件應(yīng)在地方政府、公安部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人民群眾的大力合作下，調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量，
通力合作、統(tǒng)一指揮、服從命令、完成相應(yīng)職責(zé)，有效處置各種突發(fā)應(yīng)急事件。 1.3.編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家物資儲(chǔ)備倉庫安全保衛(wèi)辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》等國家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。 1.4.適用范圍
本預(yù)案適用于天津八三八處、八三三處、二十六處 1.5.事件類別
1.5.1.恐怖襲擊事件,主要針對(duì)儲(chǔ)備倉庫實(shí)施破壞性事件等，包括爆炸、縱火。
1.5．2.重大刑事案件，主要危害儲(chǔ)備倉庫安全重大治安的案件。包括盜搶儲(chǔ)備物資，破壞儲(chǔ)備倉庫設(shè)備設(shè)施，群體哄搶鬧事等。
1.5.3.其它災(zāi)害事件。由于自然災(zāi)害和事故災(zāi)害引起危害的火災(zāi)、水災(zāi)、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害，以及生產(chǎn)操作失誤引起的火災(zāi)與事件。
1.5.4.影響職工健康和生命安全的事件，傳染病疫情，群體性不明原因疾病。 2.組織指揮體系與職責(zé) 2.1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
基層處成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”）： 總指揮： 副總指揮：
成員：
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各處安全保衛(wèi)科，安全保衛(wèi)科長任辦公室主任。
在職職工編為四個(gè)組：安全保衛(wèi)組、事故搶險(xiǎn)組、事故救援組、后勤保障組。
2.2.職責(zé)與分工
2.2.1.應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)天津辦事處應(yīng)急辦的指示決定。
（2）負(fù)責(zé)全處突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作。
（3）負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
（4）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各小組的聯(lián)動(dòng)工作。
（5）負(fù)責(zé)與社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
（6）決定下達(dá)啟動(dòng)或關(guān)閉本預(yù)案指令。
2.2.2.應(yīng)急辦公室職責(zé)
（1）向各應(yīng)急工作小組傳達(dá)應(yīng)急指揮部指令并協(xié)調(diào)監(jiān)督落實(shí)。
（2）向辦事處及政府應(yīng)急部門匯報(bào)，按照指揮部的命令請(qǐng)求地方支援。
（3）及時(shí)收集信息協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。
（4）完成指揮部交辦的其它工作。
2.2.3.安全保衛(wèi)組
組長：（）
副組長：（）
成員：
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對(duì)各種事件現(xiàn)場第一處置，并對(duì)庫區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行警戒控制
（2）配合地方公安、消防武警做好案發(fā)區(qū)域治安交通秩序。
（3）完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.2.4.事故搶險(xiǎn)組
組長：（）
副組長：（）
成員：
職責(zé)：
（1）按照指揮部的指令對(duì)人員進(jìn)行施救。
（2）對(duì)物資疏散轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)運(yùn)，設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)和維護(hù)工作。
（3）完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.2.5.事故救援組
組長：（）
副組長：（）
成員：
職責(zé)：
（1）按照指揮部的指令協(xié)助120急救中心組織救援，傷員救治及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
（2）完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
2.2.6.后勤保障組
組長：（）
副組長：（）
成員：
職責(zé)：
（1）按照指揮部的指令調(diào)配應(yīng)急救援所需的工具器材設(shè)備。
（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救人員的生活保障，現(xiàn)場清理工作。
（3）完成指揮部交辦的其它任務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1.監(jiān)測
要堅(jiān)持貫徹安全第一，做好日常的安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件監(jiān)測工作，重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)測由各基層處保衛(wèi)科負(fù)責(zé)；信息收集收集和傳遞由各級(jí)干部值班室負(fù)責(zé)。
3.2.報(bào)告
3.2.1．各基層處是向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件的責(zé)任主體。
3.2.2．報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)治安事件后，各基層處應(yīng)當(dāng)立即向辦事處人保處報(bào)告。辦事處應(yīng)對(duì)重大突發(fā)時(shí)間的預(yù)警， 立即向國安局、天津市政府報(bào)告。
3.2.3.報(bào)告內(nèi)容。突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、影響、應(yīng)急措施等內(nèi)容。
3.3．預(yù)警和預(yù)案啟動(dòng)
3.3.1.根據(jù)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)指示，按照突發(fā)事件可能發(fā)生發(fā)展的等級(jí)，驅(qū)使和危害，及時(shí)做出必要預(yù)警。
3.3.2.突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）和四級(jí)（一般）。具體按照國家法律法規(guī)界定。
3.3.3.發(fā)生三級(jí)、四級(jí)事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并報(bào)辦事處人保處。
3.3.4.發(fā)生一級(jí)以上事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案并報(bào)告國家
局、辦事處。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1.響應(yīng)程序
4.1.1.應(yīng)急響應(yīng)通報(bào)系統(tǒng)圖
（1）儲(chǔ)備倉庫應(yīng)急指揮部—辦事處應(yīng)急指揮部—辦事處應(yīng)急辦公室—應(yīng)急工作組
（2）指揮部接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)情況，及時(shí)向地方政府和辦事處匯報(bào)。
（3）指揮部在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)制定相應(yīng)的工作程序，明確有關(guān)部門和人員的分工，落實(shí)責(zé)任。
（4）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類型、性質(zhì)、危害程度和范圍，組織人力、物力搶險(xiǎn)，力爭有效控制險(xiǎn)情。
（5） 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班，及時(shí)接受指令，做出安排。
（6）應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)時(shí)刻保持與辦事處專網(wǎng)暢通，并利用專網(wǎng)傳輸有關(guān)信息。
（7）應(yīng)急指揮部對(duì)事態(tài)的發(fā)展按時(shí)檢測，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和評(píng)估。分析結(jié)果顯示沒有發(fā)展和擴(kuò)大趨勢，危害因素消除或地到有效控制并轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)測后，指揮部可提出關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案意見。由辦事處審批同意后，可宣轉(zhuǎn)入正常工作。
4.2.應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1.公共衛(wèi)生事件
（1）根據(jù)危急庫區(qū)安全的公共衛(wèi)生事件的需要調(diào)度車輛藥品物資。同時(shí)向辦事處和地方政府防疫部門報(bào)告疫情，請(qǐng)求支援。
（2）在疫區(qū)設(shè)置隔離區(qū)域，嚴(yán)防人員靠近，配合醫(yī)療部門做好人員疏散、安置，以及傷病人員的醫(yī)療工作。
（3）協(xié)助有關(guān)部門做好疫情調(diào)查工作以及相應(yīng)的預(yù)防工作。
5.應(yīng)急保障
5.1.應(yīng)急指揮部隊(duì)所屬救援人員、物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，必要時(shí)向其它單位請(qǐng)求支援。
5.2.處置突發(fā)事件期間，全處工作人員必須堅(jiān)守崗位，保證車輛隨時(shí)投入使用，交通工具不足時(shí)向辦事處申請(qǐng)支援。
5.3.應(yīng)急辦公室保證與辦事處網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.4.應(yīng)急各個(gè)階段的治安保障工作，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門共同承擔(dān)。
6.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境負(fù)荷有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急指揮人員確認(rèn)后，宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，宣布應(yīng)急狀態(tài)接觸，轉(zhuǎn)入正常工作。
7.培訓(xùn)、演練
7.1 .組織有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)工作，組織全處職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉本預(yù)八三三處五五普法教育及職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄2案，明確各自職責(zé)，熟練掌握應(yīng)急技能，增
強(qiáng)安全防范意識(shí)。
7.2.每年要進(jìn)行突發(fā)事件的演練。
8.附則
8.1.獎(jiǎng)懲
8.1.1.辦事處在對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
8.1.2.對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，措施不到位以及在工作中出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重后果的依照黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
8.2.說明
8.2.1.各基層處按照本預(yù)案結(jié)合各處實(shí)際制定處置預(yù)案。
8.2.2.其它未盡事宜參照《國儲(chǔ)處置預(yù)案》。
8.3.預(yù)案管理
本預(yù)案管理由辦事處保衛(wèi)處負(fù)責(zé)。同時(shí)要對(duì)預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)并根據(jù)情況的變化對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
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