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建設(shè)工程監(jiān)理概論
建設(shè)工程監(jiān)理概論
第一章 建設(shè)工程監(jiān)理制度
背景：20世紀(jì)80年代，我國(guó)固定資產(chǎn)投資基本上是有國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃，由國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政撥款。包括兩種形式：1.一般工程，自行管理。 2 重大建設(shè)工程，指揮部進(jìn)行管理。 投資三超（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）
80年代初改革開(kāi)放時(shí)期，認(rèn)識(shí)到建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的道路。 1988年明確提出了建立建設(shè)建立制度。
1988年開(kāi)始試點(diǎn)，五年后（1993）逐步推開(kāi)，1997年建筑法實(shí)施。
建設(shè)工程監(jiān)理的概念；
建設(shè)工程監(jiān)理：是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)代為對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。 （建設(shè)單位，承建單位，監(jiān)理單位，三方地位平等）
建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體：
1由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。
2建設(shè)工程監(jiān)理不同于建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。也不同于總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理。
工程監(jiān)理實(shí)施前提：建設(shè)單位與委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。
建設(shè)工程監(jiān)理的一依據(jù)：
1工程建設(shè)文件（包括，批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等）
2有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)注、規(guī)范
3建設(shè)工程委托監(jiān)理和同和有關(guān)的建設(shè)工程合同
建設(shè)工程監(jiān)理的范圍：工程范圍和階段范圍
工程范圍（必須實(shí)行監(jiān)理的）包括：（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程 （2）大中型公用事業(yè)工程（3000W）
（3）成片開(kāi)發(fā)的小區(qū)工程(5萬(wàn)m?) （4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款的工程
（5）國(guó)家必須實(shí)行監(jiān)理其他的工程
階段范圍：工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段
建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)：1服務(wù)性 （服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位）2科學(xué)性 3獨(dú)立性 4公正性（職業(yè)道德準(zhǔn)則）
建設(shè)工程監(jiān)理的作用；
1有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平
2有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為
3有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全
4有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化（包括：1建設(shè)投資額最少 2建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少 3工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。）
建設(shè)工程監(jiān)理依據(jù)的理論來(lái)源于建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)，建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)是以組織論、控制論和管理學(xué)為基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)：
1.服務(wù)對(duì)象具有單一性
2屬于強(qiáng)制推行的制度|
3具有監(jiān)督功能（具有簽字權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，無(wú)決定權(quán)）
4市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制（企業(yè)資質(zhì)和人員資格）
建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)：
1加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路
2以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展
3適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
4加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
5與國(guó)際慣例接軌，走向世界
建設(shè)工程法律：是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，由國(guó)家主席簽署主席令予以發(fā)布。（中華人民。。法）
行政法規(guī)：由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國(guó)務(wù)院公布。（。。。條例）
部門(mén)規(guī)章：建設(shè)部制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章，屬于建設(shè)部制定的由部長(zhǎng)簽署建設(shè)部發(fā)布。（。。規(guī)定或者辦法）
法律責(zé)任：對(duì)違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任做了規(guī)定 P19
工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)奧球施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的將受到責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并初10W以上30W以下的罰款；清潔嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)鄭虎；造成重大事故的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任等處罰。 注冊(cè)人職業(yè)人員為執(zhí)行法律，、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止職業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)職業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》雖不說(shuō)建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系，但對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作有重要的作用。
旁站監(jiān)理：是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。
旁站監(jiān)理程序：
1.監(jiān)理企業(yè)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍，內(nèi)容，程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)，并編入監(jiān)理規(guī)劃中。
2.施工企業(yè)跟住旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，書(shū)面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。
建設(shè)程序：指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。
各階段工作內(nèi)容：1項(xiàng)目建議書(shū)階段 2可行性研究階段 3設(shè)計(jì)階段 4建設(shè)準(zhǔn)備階段 5施工安裝階段 6生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 7竣工驗(yàn)收階段
堅(jiān)持建設(shè)程序的意義：
1依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)程序
2科學(xué)決策，保證投資效果
3順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量
4順利開(kāi)展建設(shè)工程監(jiān)理
建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系：
1建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)
2建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容
3建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位
4堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則
5嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建設(shè)程序是結(jié)合中國(guó)國(guó)情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的的具體體現(xiàn)。
建筑法：是以建筑市場(chǎng)管理為中心，以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，以建筑活動(dòng)監(jiān)督管理為主線形成的。
第二章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)
監(jiān)理工程師：是指經(jīng)考試，取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。
監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)：
1執(zhí)業(yè)范圍廣泛
2執(zhí)業(yè)內(nèi)容復(fù)雜
3執(zhí)業(yè)技能全面|
4執(zhí)業(yè)責(zé)任重大
監(jiān)理工程師的素質(zhì)：
1有較高的學(xué)歷和復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)
2豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
3良好的品德 4健康的身體
監(jiān)理工程師的職業(yè)道德：
1維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和利益，守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)
2遵守法律法規(guī)，規(guī)范規(guī)章，履行合同義務(wù)和責(zé)任
3努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力提高自身
4不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)
5不同時(shí)從事兩個(gè)或兩個(gè)以上的監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門(mén)、、施工材大學(xué)網(wǎng)料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)的兼職 6不為所監(jiān)理項(xiàng)目制定成承包商、建筑構(gòu)配件材料等
7不收手被監(jiān)理單位的任何禮金
8不泄露所監(jiān)理工程各方需要保密的事項(xiàng)
9堅(jiān)持獨(dú)立自主的開(kāi)展工作
FIDIC（國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)）道德準(zhǔn)則：
1對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任
2能力
3正直性
4公正性
5對(duì)他人的公正
監(jiān)理工程師的法律責(zé)任：
《建筑法》第35條規(guī)定：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
《刑法》137條規(guī)定：建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
監(jiān)理工程師要承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任：
1未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查
2發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工
3施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告
4為依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理
監(jiān)理工程師連帶責(zé)任：
1違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引起安全事故
2將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的
3與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量、從而引發(fā)安全事故的
執(zhí)業(yè)資格：是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員依法獨(dú)立開(kāi)業(yè)或獨(dú)立從事某種專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力標(biāo)準(zhǔn)。
執(zhí)業(yè)資格一般通過(guò)考試方式取得，這體現(xiàn)了執(zhí)業(yè)資格制度公開(kāi)、公平、公正的原則 監(jiān)理工程師是我國(guó)建國(guó)以來(lái)工程建設(shè)領(lǐng)域第一個(gè)設(shè)立的執(zhí)業(yè)資格
實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于：
1.促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研，提高業(yè)務(wù)水平
2.統(tǒng)一監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)
3有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格
4合理監(jiān)理工程監(jiān)理人才庫(kù)
5便于同國(guó)際接軌，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
監(jiān)理工程師的注冊(cè)三種形式：初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)
注銷(xiāo)注冊(cè)：
1不具有完全民事行為能力
2申請(qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)
3注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章已失效
4依法被撤銷(xiāo)注冊(cè)
5依法被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)
6收到刑事處罰
7其他情形
繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)：一年內(nèi)96學(xué)時(shí)，選修和必修課各位48，必修課48學(xué)時(shí)每年可安排16學(xué)時(shí)，選修課按注冊(cè)專(zhuān)業(yè)安排，一個(gè)專(zhuān)業(yè)的。每年16學(xué)時(shí)。兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的，每年各8學(xué)時(shí)。
繼續(xù)教育的方式：集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中授課、參加研討會(huì)、撰寫(xiě)論文）
工程監(jiān)理企業(yè)：是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的經(jīng)濟(jì)組織。（是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)）
我國(guó)企業(yè)組織形式：公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)
設(shè)立建立股份有限公司可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立方式
中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)：是指以中國(guó)公司為一方，以外國(guó)公司為另一方，根據(jù)中國(guó)法律依法，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。（外國(guó)合營(yíng)者投資比例一般不低于25%）。
中外合資和合作的區(qū)別：
1組織形式不同
2組織機(jī)構(gòu)不同
3出資方式不同
4分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)不同
5回收投資的期限不同
監(jiān)理企業(yè)改制的目的：
1有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
2有利于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理 3有利于提高監(jiān)理人員的積極性
產(chǎn)權(quán)制度改革方式：股份制改革、股份合作制、經(jīng)營(yíng)者持大股
工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級(jí)分：綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（甲乙丙）、事務(wù)所資質(zhì)
工程監(jiān)理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基本準(zhǔn)則：守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)
公正：包括 科學(xué)：
1具有良好的職業(yè)道德 1科學(xué)的方案
2要堅(jiān)持實(shí)事求是 2科學(xué)的手段
3要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款 3科學(xué)的方法
4要提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力
5要提高綜合分析判斷問(wèn)題的能力
取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式：投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)和直接委托
工程監(jiān)理費(fèi)用的構(gòu)成：直接成本、間接成本、稅金、利潤(rùn)
監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法：
1建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法
2工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法
3按時(shí)計(jì)算法
4固定價(jià)格計(jì)算法
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注意事項(xiàng)：
1遵守國(guó)家法律法規(guī)，行業(yè)職業(yè)道德、嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同
2嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接業(yè)務(wù)
3承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量視本單位能力而定，不得隨意裝包業(yè)務(wù)，或?qū)⒆陨淼拿x給他人使用 4對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，可以聯(lián)合他人組成聯(lián)合體共同承擔(dān)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
第三章 建設(shè)工程目標(biāo)控制
控制：通常是指管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
（建設(shè)工程的目標(biāo)控制表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過(guò)程，包括投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制）
控制流程的基本環(huán)節(jié)：投入、轉(zhuǎn)換、反饋（正式和非正式）、對(duì)比、糾正
對(duì)比過(guò)程中應(yīng)注意：
1明確目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值的內(nèi)涵
2合理選擇比較對(duì)象
3監(jiān)理目標(biāo)實(shí)際值與計(jì)劃值之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系
4確定衡量目標(biāo)偏離的標(biāo)準(zhǔn)
糾正的三種情況；
1直接糾正 2不改變總目標(biāo)，調(diào)整后期 3重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值，重新制定實(shí)施
控制類(lèi)型：
1按照措施作用于控制對(duì)象的實(shí)踐：事前控制、事中控制、事后控制
2按信息來(lái)源：前饋控制、反饋控制
3按是否形成閉合回路：開(kāi)環(huán)控制、閉環(huán)控制
4按照控制出發(fā)點(diǎn)：主動(dòng)控制、被動(dòng)控制
主動(dòng)控制：是預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)及導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和成都的基礎(chǔ)上，擬定和采取的預(yù)防措施，從而減少或避免目標(biāo)偏離。主動(dòng)控制是一種事前控制、是一種前饋控制、是一種開(kāi)環(huán)控制、是一種面對(duì)未來(lái)的控制。
被動(dòng)控制：是從計(jì)劃實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過(guò)對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾正措施，使偏差得以恢復(fù)，即使不能恢復(fù)到原有狀態(tài)，也可以減少?lài)?yán)重程度。被動(dòng)控制是一種事中控制和事后控制、是一種反饋控制、是一種閉環(huán)控制、是一種面對(duì)現(xiàn)實(shí)的控制。
被動(dòng)控制與主動(dòng)控制的關(guān)系：
在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，如果僅僅采取被動(dòng)控制措施，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。主動(dòng)控制的效果雖然比被動(dòng)控制好，但是僅僅采取主動(dòng)控制卻是不現(xiàn)實(shí)的。因此對(duì)于建設(shè)工程目標(biāo)控制來(lái)說(shuō)，主動(dòng)控制盒被動(dòng)控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動(dòng)控制與被動(dòng)控制緊密結(jié)合起來(lái)。
目標(biāo)控制的前提工作：1目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃 2目標(biāo)控制的組織
為了有效進(jìn)行目標(biāo)控制：
1設(shè)置目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)
2誒被合適的目標(biāo)控制人員
3落實(shí)目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)和人員的任務(wù)和只能分工
4合理組織目標(biāo)控制的工作流程和信息流程
建設(shè)工程三大目標(biāo)：投資、進(jìn)度、質(zhì)量
建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的關(guān)系：對(duì)立關(guān)系、統(tǒng)一關(guān)系
對(duì)三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一分析時(shí)應(yīng)注意：
1掌握客觀規(guī)律，充分考慮制約因素
2對(duì)未來(lái)、可能的收益不宜過(guò)于樂(lè)觀
3講目標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃結(jié)合起來(lái)
建設(shè)工程目標(biāo)的分解原則：
1能分能合
2按工程部位分解
3區(qū)別對(duì)待，有粗有細(xì)
4有可靠地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源
5目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)域組織分解結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)
建設(shè)工程投資控制的含義（目標(biāo)）：就是通過(guò)有效的投資控制工作和控制措施，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。
實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資可能表現(xiàn)為：
1在投資目標(biāo)分解的哥哥層次上，實(shí)際投資均不超過(guò)計(jì)劃投資（最理想的情況，最高目標(biāo)） 2在投資目標(biāo)分解的較低層次上，實(shí)際投資有些超過(guò)計(jì)劃投資，大多數(shù)不超過(guò)計(jì)劃，因而在投資目標(biāo)分解的較高層次上，實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資
3實(shí)際總投資未超過(guò)計(jì)劃總投資，在各個(gè)層次上，都出現(xiàn)實(shí)際超過(guò)計(jì)劃的情況，但是大多數(shù)情況下，實(shí)際投資未超過(guò)計(jì)劃投資。
建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義（目標(biāo)）：通過(guò)有效的進(jìn)度控制工作和措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過(guò)計(jì)劃工期。
（特殊問(wèn)題：組織協(xié)調(diào)對(duì)進(jìn)度控制的作用最為突出，最為直接）
工程質(zhì)量控制的含義（目標(biāo)）：就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和措施，在滿足投資和進(jìn)度的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。建設(shè)工程的質(zhì)量必須符合國(guó)家相關(guān)法律，法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的有關(guān)規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
質(zhì)量控制的特殊問(wèn)題：
（1）由于工程質(zhì)量的特殊性，需要對(duì)其從三方面加以控制“
1實(shí)施者自身的質(zhì)量控制
2政府對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督
3監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
（2）工程實(shí)施過(guò)程中多發(fā)性的特點(diǎn)
建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段特點(diǎn)：
1創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng)
2決定建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值
3影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵階段
4工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)
5對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量有決定性影響
施工階段特點(diǎn)：
1以執(zhí)行計(jì)劃為主
2是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段
3是資金投入量最大的階段
4需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多
5施工質(zhì)量對(duì)建設(shè)工程總體質(zhì)量起保證作用
施工招標(biāo)階段的主要任務(wù)：
1協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)未見(jiàn)
2協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底
3做好投標(biāo)資格預(yù)審工作
4組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作
建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施
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