麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)改善措施
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)。以增強(qiáng)麻風(fēng)病防治能力、改善麻風(fēng)病患者的醫(yī)療及生活條件、提高麻風(fēng)病患者的生存質(zhì)量為目標(biāo)，建立功能完善、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的市、縣兩級(jí)麻風(fēng)病防治服務(wù)體系，保障麻風(fēng)病防治工作深入開(kāi)展。
二、建立麻風(fēng)防治中心
（一）管理體制
為財(cái)政全額供給正科級(jí)事業(yè)單位，麻風(fēng)防治中心在縣麻風(fēng)病醫(yī)院基礎(chǔ)上組建。實(shí)行市縣共同建設(shè)、共同管理，由市政府委托縣政府代管。該中心屬全省六個(gè)區(qū)域性麻風(fēng)病防治中心之一，業(yè)務(wù)技術(shù)接受省級(jí)麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。
（二）工作職責(zé)
新發(fā)麻風(fēng)病人的診斷和鑒別診斷，負(fù)責(zé)四市的麻風(fēng)病患者收治和管理。麻風(fēng)病殘疾預(yù)防、治療和康復(fù)工作，麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，麻風(fēng)病防治人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作。
（三）床位設(shè)置與人員配備
市麻風(fēng)病防治中心設(shè)置總床位150張，按照衛(wèi)發(fā)〔〕77號(hào)文件要求。目前設(shè)置床位80張；定編總數(shù)75名，首批使用編制50名，配備領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人(主任1名，副主任3名)其中市衛(wèi)生局聘任一名正科級(jí)中心主任，縣委任一名中心黨支部書(shū)記兼常務(wù)副主任主持日常工作（正科級(jí)）人員從全市現(xiàn)從事麻風(fēng)病防治工作符合編制和人事管理規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員中在自愿的條件下直接過(guò)渡，不足部分由市縣人社、衛(wèi)生部門(mén)按照“公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。
（四）病人管理
目前在四地麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)治療的病人和以后全市新發(fā)病人全部收入麻風(fēng)防治中心治療。三市的麻風(fēng)病人收治和管理按省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（五）經(jīng)費(fèi)保障
市級(jí)財(cái)政和縣財(cái)政各解決25％。省、市經(jīng)費(fèi)由市級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)考核后撥付。項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金由市財(cái)政和縣財(cái)政一次性各補(bǔ)助20萬(wàn)元。麻風(fēng)防治中心人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政按政策補(bǔ)助50％。
三、改革現(xiàn)行麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)體制
（一）市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心內(nèi)設(shè)麻風(fēng)病防治科室。市級(jí)增加麻風(fēng)病防控專(zhuān)職人員編制3名，縣級(jí)確定2-3名麻風(fēng)病防控人員，人員和工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算予以保障。
（二）疾病預(yù)防控制中心麻風(fēng)病預(yù)防控制工作職責(zé)是負(fù)責(zé)所轄地區(qū)范圍內(nèi)的麻風(fēng)病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和評(píng)價(jià)工作；預(yù)防麻風(fēng)病的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。
（三）改革現(xiàn)有麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)。縣市現(xiàn)有皮膚病防治所(麻風(fēng)村)將原來(lái)承擔(dān)的.麻風(fēng)病預(yù)防控制職能整體移交給當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心�？梢愿脑斐蓪�(zhuān)科醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)。對(duì)不具備獨(dú)立開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)的單位，實(shí)行歸并或撤銷(xiāo)。對(duì)現(xiàn)從事麻風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)防專(zhuān)業(yè)人員，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)妥善安置，對(duì)原已離退休的人員，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障。
（四）落實(shí)全市喪失勞動(dòng)能力的麻風(fēng)病人的最低生活保障。所在地公安部門(mén)登記為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口或城鎮(zhèn)人口，民政部門(mén)負(fù)責(zé)將其納入城鎮(zhèn)低保范圍。
四、工作要求
全省公共衛(wèi)生體制改革的重要組成部分。各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)體制改革是省委省政府針對(duì)我省麻風(fēng)病防治工作的實(shí)際做出的重要決策。統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好調(diào)查研究，制定周密的實(shí)施計(jì)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)；要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，特別是要做好原有麻風(fēng)病院的合理處置，維護(hù)好原有麻風(fēng)病院干部職工的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定局面；要做好現(xiàn)留院病人的轉(zhuǎn)移安置，以一切從病人利益出發(fā)的責(zé)任感做好工作，最大限度地取得病人對(duì)改革措施的支持和擁護(hù)。
周密部署，各地要按照本方案的要求。精心組織，全力推進(jìn)，確保麻風(fēng)病機(jī)構(gòu)體制改革有序推進(jìn)并按期達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。市、縣兩級(jí)完成麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)體制改革任務(wù)；麻風(fēng)防治中心完成改擴(kuò)建任務(wù)，并掛牌成立，收治麻風(fēng)病人。
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