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**市地方稅務(wù)局提前50天完成全年稅收任務(wù)的啟示
＊＊市地稅局提前
50天完成全年稅收任務(wù)的啟示
截止11月10日，＊＊市地稅局累計(jì)組織入庫(kù)工商稅收17900萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的102.3%，比全年計(jì)劃超收400萬(wàn)元，提前50天完成全年稅收任務(wù)。
取得這樣的成績(jī)得益于＊＊市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，前10個(gè)月＊＊市g(shù)dp增長(zhǎng)達(dá)到13.2%，gdp對(duì)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到9.0%，處于全省前列，為稅收增長(zhǎng)提供了基礎(chǔ)和源泉。
同時(shí)，該局黨組始終把組織稅收收入擺在全局中心位置來(lái)抓，通過(guò)深化稅收征管體制改革，健全基層征管職能，從根本上解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題；切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了基層工作積極性，基層戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；堅(jiān)持抓好班子帶好隊(duì)伍，全系統(tǒng)各級(jí)班子團(tuán)結(jié)開拓，干部心齊氣順，思想和精力始終凝聚在中心工作上。在此基礎(chǔ)上，該局黨組善于把握住工作中的主要矛盾，從實(shí)際出發(fā)，抓好重點(diǎn)稅源，解決好難點(diǎn)稅源，牢牢把握住了稅收工作的主動(dòng)權(quán)。
一、堅(jiān)持稅收中心地位不動(dòng)搖，工作機(jī)制健全，責(zé)任落實(shí)到位
年初，該局把稅收任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到基層征收單位，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行一票否決，對(duì)達(dá)不到進(jìn)度的進(jìn)行處罰，把工作責(zé)任落到實(shí)處。該局黨組堅(jiān)持按月聽取收入情況，分析形勢(shì)，通報(bào)進(jìn)度，做出部署，把工作抓實(shí)抓細(xì)。稅收工作的中心地位還體現(xiàn)在該局的各項(xiàng)工作都服從服務(wù)于這個(gè)中心，圍繞組織收入工作形成合力。稅收信息化“兩套系統(tǒng)”全面順暢運(yùn)行，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合緊密，在組織收入工作上發(fā)揮出越來(lái)越重要的科技支撐作用；稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制在全系統(tǒng)全面推開，并進(jìn)行了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制試點(diǎn)，共追究28人次、12個(gè)單位集體，強(qiáng)化了工作責(zé)任落實(shí)；通過(guò)強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的責(zé)任心和事業(yè)心，保證了工作質(zhì)量。
二、深化稅收征管體制改革，從根本上解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題
針對(duì)舊征管體制存在的基層機(jī)構(gòu)征管職能不健全、管理不到位、責(zé)任劃分不清等問(wèn)題，該局積極探索從源頭上解決問(wèn)題。今年初，該局進(jìn)一步深化稅收征管體制改革，取消原來(lái)承擔(dān)全市區(qū)集中征收的征收分局，使各基層局變?yōu)槟塥?dú)立行使稅收征管職能又能更好服務(wù)納稅人的基層征管機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，普遍實(shí)現(xiàn)劃片管理，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，做到稅收征管責(zé)任內(nèi)部到人、外部到戶。
新的征管體制健全了基層單位的征管職能，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，有利于工作責(zé)任落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)了基層工作積極性，增強(qiáng)了基層工作的責(zé)任心和事業(yè)心，較好地解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)半年運(yùn)行，稅收征管質(zhì)量在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，征管“六率"得分由過(guò)去的90.82分上升到93.97分。
三、始終把握組織收入工作重點(diǎn)，重點(diǎn)稅源征管質(zhì)量進(jìn)一步提高
該局把重點(diǎn)稅源作為組織收入工作的關(guān)鍵來(lái)抓。在基層機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，成立了**分局，加強(qiáng)了對(duì)**公司等重點(diǎn)稅源的專業(yè)管理。同時(shí)，抓好三個(gè)結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的綜合監(jiān)控：①市局領(lǐng)導(dǎo)包保與基層管理相結(jié)合，加大了對(duì)重點(diǎn)稅源的協(xié)調(diào)力度；②計(jì)財(cái)監(jiān)控與稅政、征管、信息科的分析預(yù)測(cè)相結(jié)合，加大了對(duì)重點(diǎn)稅源征收管理的指導(dǎo)力度；③基層征管機(jī)構(gòu)管理與稽查部門專項(xiàng)檢查相結(jié)合，稽查部門適時(shí)介入，深入挖掘稅源潛力。
通過(guò)采取這些措施，重點(diǎn)稅源稅收大幅度增長(zhǎng)。其中，**公司入庫(kù)稅款3663萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.2%，增收893萬(wàn)元；＊＊發(fā)電公司入庫(kù)稅款1403萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)68.2
%，增收569萬(wàn)元；金融業(yè)稅收入庫(kù)稅款1768萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%，增收307萬(wàn)元，并做到按月均衡入庫(kù)，對(duì)全局提前超收發(fā)揮了至關(guān)重要作用。重點(diǎn)稅源挖潛工作也取得了新進(jìn)展，由稽查部門對(duì)**公司房產(chǎn)稅、＊＊發(fā)電公司房產(chǎn)稅、土地使用稅開展專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)入庫(kù)稅款650萬(wàn)元。
四、強(qiáng)化措施，解決好稅收征管中的難點(diǎn)問(wèn)題
近年來(lái)，＊＊市小煤礦發(fā)展迅速，今年前10個(gè)月地方原煤產(chǎn)量達(dá)到524萬(wàn)噸，占全市煤炭產(chǎn)量的三分之一，是稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
在小煤礦管理上，該局制定了《＊＊市地方稅務(wù)局地方煤礦管理辦法（試行）》。工作中，立足該市市區(qū)分稅制財(cái)政管理體制的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府積極性，加強(qiáng)與區(qū)煤炭管聿棵判?鰨?笆閉莆湛?た缶??浚??鋅?た缶?牡羌鍬蝕锏攪?00%，不留死角。按月從煤炭管理部門掌握各煤礦的產(chǎn)量、銷量和價(jià)格，普遍采取核定征收的方式，及時(shí)組織稅款入庫(kù)。同時(shí)，委托煤炭調(diào)運(yùn)辦在煤炭調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)查驗(yàn)是否完稅，徹底堵住稅款流失。前10個(gè)月，小煤炭入庫(kù)稅款1050萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)127.8%，增收589萬(wàn)元。
針對(duì)焦化企業(yè)迅猛發(fā)展的實(shí)際，加大對(duì)其企業(yè)所得稅管理力度。前10個(gè)月，焦化企業(yè)入庫(kù)稅款810萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)80.4%，增收361萬(wàn)元。
針對(duì)建安企業(yè)難管難收的特點(diǎn)，在強(qiáng)化日常催繳的同時(shí)，通過(guò)實(shí)行以票管稅，有效防止了稅收流失，截止11月11日，建安企業(yè)入庫(kù)稅款1583萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56.3%，增收570萬(wàn)元。
五、切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性
該局基層機(jī)構(gòu)調(diào)整后，工作重心進(jìn)一步向基層轉(zhuǎn)移，人財(cái)物全面向基層傾斜。選拔了一批優(yōu)秀人才擔(dān)任基層班子正副職，增強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)力量，帶動(dòng)了基層工作開展。先后投入資金500余萬(wàn)元，為四個(gè)基層局新建、購(gòu)置或維修了辦公樓。此外，基層單位的交通工具、計(jì)算機(jī)及其它辦公設(shè)備都得到了不同程度的改善，充分調(diào)動(dòng)了基層工作的積極性，推動(dòng)了稅收工作開展。
從＊＊市地稅局的做法上看，他們把貫徹十六屆四中全會(huì)精神、提高執(zhí)政能力和地稅工作實(shí)際很好結(jié)合起來(lái)。注重提高各級(jí)班子駕馭大局能力，通過(guò)強(qiáng)化班子思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)，切實(shí)提高了各級(jí)班子分析問(wèn)題能力、拒腐防變的能力，解決實(shí)際問(wèn)題的能力，各級(jí)班子團(tuán)結(jié)一心，政令暢通，整體效能充分發(fā)揮出來(lái)。注重以人為本抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位活動(dòng)的推動(dòng)，很好地凝聚人心，凝聚力量，全系統(tǒng)干部職工精神振奮，心齊氣順，為做好各項(xiàng)工作提供了保障。注重一切從實(shí)際出發(fā)，有開拓創(chuàng)新意識(shí)，敢于探索實(shí)踐，通過(guò)深化征管體制改革打開了工作新局面。
我們與當(dāng)?shù)攸h委、政府交流意見時(shí)，他們對(duì)地稅近幾年工作予以了高度評(píng)價(jià)和充分肯定，他們強(qiáng)調(diào)＊＊市稅收占財(cái)政收入的比例逐年提高，特別是地方稅收在財(cái)政一般預(yù)算收入中占到近50%，地稅部門為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了較為突出的貢獻(xiàn)，地稅的班子是優(yōu)秀的，隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。
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