安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須落地

近日，吉林省安委會(huì)辦公室組織開展了“安全護(hù)航發(fā)展—亮劍行動(dòng)”第二輪專項(xiàng)暗訪，抽查了全省大部分地區(qū)，共檢查旅游包車、客貨運(yùn)輸車、�；�品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)用車等各類上路行駛車輛169輛，從中發(fā)現(xiàn)車輛安全管理方面問題232項(xiàng)，屬地政府部門及企業(yè)管理問題21項(xiàng)。目前，有關(guān)部門已對(duì)違法個(gè)人和單位分別依法給予行政處罰。(《吉林日?qǐng)?bào)》5月27日)組織開展“安全護(hù)航發(fā)展—亮劍行動(dòng)”第二輪專項(xiàng)暗訪，是吉林省強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一個(gè)重要?jiǎng)幼�。這種主題性暗訪，很有針對(duì)性、真實(shí)性和威懾性。通過暗訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)客運(yùn)公司、吉林鑫遠(yuǎn)公路客運(yùn)有限責(zé)任公司、四平市宏野公路客運(yùn)有限公司、遼源市東豐縣遠(yuǎn)航聯(lián)運(yùn)有限公司、松原市前郭縣吉拉吐鄉(xiāng)中心校和洮南市客運(yùn)運(yùn)輸公司等6家單位，存在嚴(yán)重安全隱患，原因是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。由此可見，安全生產(chǎn)這件大事在一些單位擱淺，其主體責(zé)任不落實(shí)是要害問題。2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，2002年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào)公布，自2002年11月1日起施行，根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定修正，自2014年12月1日起施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制�！痹擁�(xiàng)法律在明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體，安全生產(chǎn)必須從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位抓起的同時(shí)，也對(duì)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)作了相應(yīng)的規(guī)定：一是建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；四是監(jiān)督、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；五是組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；六是及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故�！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的這些明文規(guī)定，體現(xiàn)出國(guó)家意志與人民意志的統(tǒng)一，而通過明確的職責(zé)劃分和主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)全面、具體地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理效果，則是達(dá)到的根本目的。作為任何一個(gè)單位，必須將法定的責(zé)任要求貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)和過程，作為單位主要負(fù)責(zé)人也必須按照本法的規(guī)定履職，同時(shí)制定相應(yīng)的、精細(xì)的安全生產(chǎn)管理操作流程，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)和效益必須服從安全。這次吉林省安委會(huì)辦公室組織開展的“安全護(hù)航發(fā)展—亮劍行動(dòng)”第二輪專項(xiàng)暗訪，發(fā)現(xiàn)了那么多的安全隱患問題，尤其是通報(bào)的6家單位，都是尚未依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任的反面典型。為了盈利，竟然不顧職工和乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，膽敢冒犯法律，是絕對(duì)不能容許的，必須一查到底，追究主體責(zé)任，必須采取措施，徹底根除隱患。確保安全生產(chǎn)落地，首先主體責(zé)任必須落地。沒有主體責(zé)任落地，任何單位的安全生產(chǎn)都是沒有保障的。特別是交通運(yùn)輸單位的安全生產(chǎn)，主體責(zé)任不落實(shí)，甚至留有安全隱患，后果更為可怕。政府應(yīng)依法強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)班車、旅游包車、校車等安全監(jiān)管和道路通行管控，嚴(yán)格限制客運(yùn)班車、旅游包車在沒有完成重大隱患治理的農(nóng)村、山區(qū)等重點(diǎn)路段通行，切實(shí)做到安全駕駛、安全通行。(薛寶生)