剛剛發(fā)布，山東聊城47個老舊小區(qū)改造，有沒有你家
1月18日山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《山東省老舊住宅小區(qū)整治改造導則》征求意見的通知對老舊小區(qū)整治改造內容以及物業(yè)管理等方面進行了詳細的規(guī)定老舊小區(qū)怎么改？小區(qū)物業(yè)如何管理？趕快來看看吧！關于征求對《山東省老舊住宅小區(qū)整治改造導則》意見的通知近一年來，全省各級按照《山東省老舊住宅小區(qū)整治改造導則（試行）》，克服困難，積極探索，不斷創(chuàng)新，扎實做好老舊小區(qū)整治改造工作，切實改善了廣大居民的生活環(huán)境。2月16日《導則（試行）》將試行結束，我們在充分征求17市老舊小區(qū)整治改造主管部門意見的基礎上，起草了正式的《導則》，現(xiàn)面向社會廣泛征求意見，請社會各界提出意見和建議。所提意見和建議，請于1月31日前傳真至省住房和城鄉(xiāng)建設廳。聯(lián)系人：孫歆之，電話：0531-87087030（兼?zhèn)髡妫?018年1月18日1、總則1.1為切實做好全省老舊住宅小區(qū)整治改造工作，提高改造質量和水平，改善群眾居住生活環(huán)境，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門《關于推進全省老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)管理的意見》（魯建發(fā)〔2015〕5號）、《關于做好2016—2020年全省老舊住宅小區(qū)整治改造規(guī)劃編制工作的通知》（魯建房字〔2015〕27號）和《關于認真做好全省老舊住宅小區(qū)專業(yè)經(jīng)營設施設備改造升級及相關工作的通知》（魯建發(fā)〔2016〕4號），結合我省實際，特制定《山東省老舊住宅小區(qū)整治改造導則》（以下簡稱《導則》）。1.2本《導則》所稱老舊住宅小區(qū)，是指城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中1995年前建成投入使用、配套設施較差、群眾整治改造意愿強烈的住宅小區(qū)（組團、樓院），小區(qū)須位于城鎮(zhèn)建成區(qū)內國有土地上，住宅為多層以上樓房，且主體建筑基本完好（不含危舊房），未列入未來10年內棚戶區(qū)改造、征收拆遷、重大項目建設等計劃。1.3老舊住宅小區(qū)整治改造應遵循以下原則：1.3.1政府主導、業(yè)主參與、社會支持、企業(yè)介入的原則。各級政府是老舊住宅小區(qū)整治改造的組織實施主體，對整治改造工作負總責，按照市級統(tǒng)籌、區(qū)縣組織、街辦實施的工作機制，明確和落實各方責任。堅持以人民為中心，充分運用“共同締造”理念，激發(fā)居民群眾熱情，調動小區(qū)相關聯(lián)單位的積極性，共同參與老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。廣泛征求居民意見和需求，“改不改”“怎么改”由居民說了算。堅持居民、市場、政府多方共同出資原則，建立健全可持續(xù)資金籌措機制。按照“誰受益、誰出資”原則，探索居民出資部分通過住宅專項維修資金、公共受益等方式籌集，鼓勵居民個人捐資、捐物，參與老舊小區(qū)改造。有原產(chǎn)權單位的老舊小區(qū)，原產(chǎn)權單位應幫助做好老舊小區(qū)維修管護工作，鼓勵其以適當方式支持和參與老舊小區(qū)改造。管線單位要落實責任，通過直接投資、落實資產(chǎn)權益等方式參與老舊小區(qū)改造。研究因地制宜確定規(guī)劃指標等支持引導政策，通過購買服務、新增設施有償使用等方式，引入專業(yè)機構、社會資本參與老舊小區(qū)改造工作。政府資金主要通過以獎代補等方式予以支持，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。1.3.2統(tǒng)一規(guī)劃、同步改造、保證質量、便民利民的原則。要按照統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一招標管理、統(tǒng)一質監(jiān)監(jiān)理、統(tǒng)一驗收交付的方式，降低管理成本，科學組織實施。同步實施拆違治亂，同步實施專業(yè)經(jīng)營設施設備改造升級，同步實施地下與地上設施改造，同步交付使用。積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高小區(qū)整體品質。解決居民關注的熱點難點問題，切實改善居民生活環(huán)境質量。1.3.3因地制宜、陽光透明、完善機制、督導考核的原則。老舊住宅小區(qū)整治改造要實事求是、科學評估，尊重小區(qū)自然條件，突出自身特點。改造內容、規(guī)劃設計、施工組織等內容都要公開公示，審計部門及時跟蹤審計，實現(xiàn)全程陽光透明。著眼長遠，建立長效管理機制，落實物業(yè)管理，鞏固整治成果。建立督導、檢查、考核機制，發(fā)揮典型示范帶動作用，對整治工作組織實施不力的及時問責。2、整治改造內容2.1安防設施2.1.1提升小區(qū)出入口形象。根據(jù)小區(qū)實際，在不影響城市交通路網(wǎng)布局的前提下，可在小區(qū)主要出入口設置大門，增設小區(qū)門衛(wèi)值班室，安裝車輛道閘等出入管理系統(tǒng)，增加居民安全感。2.1.2完善小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。小區(qū)主要出入口、主要路段、節(jié)點均應設置監(jiān)控探頭，有條件的小區(qū)宜實行無死角監(jiān)控。監(jiān)控探頭所在位置應視野開闊、無明顯障礙物或眩光光源，保證成像清晰。2.1.3維修或安裝樓宇單元防盜門。除已有單元防盜門且質量較好的可不予更換外，其它情況應予以安裝或更換新門。新裝單元防盜門外觀簡潔大方，安裝牢固安全，開啟方便順暢。2.2環(huán)衛(wèi)消防設施2.2.1取消樓體垃圾道，按標準配建垃圾收集點，設置密封式垃圾桶（箱）。環(huán)衛(wèi)設施齊全，垃圾收集容器定點設置并完好、整潔。垃圾應日產(chǎn)日清，無垃圾死角。2.2.2清理亂搭亂建，清理樓宇間和樓道內亂堆雜物。應做到小區(qū)內無新增違章建筑，既有違章建筑得到依法處理，樓宇間和樓道內無亂堆雜物。2.2.3清理疏通消防通道，確保防火間距和疏散樓梯間有效疏散寬度要求。2.2.4按照居住小區(qū)消防規(guī)范要求，完善消防配套設施。2.3環(huán)境設施2.3.1對小區(qū)道路實施硬化、修復或重建，建立、完善小區(qū)車行、人行道路系統(tǒng)。有條件的小區(qū)可設置盲道。2.3.2整治完善院落綠化，適當增加居民活動空間，增補健身器材。應做到綠化整體布局合理，喬灌花草配置得當，視覺效果良好。2.3.3全面清理占用道路、綠地停車。合理設置機動車、非機動車停車位，最大限度滿足居民停車需求。明確機動車輛停放區(qū)域，統(tǒng)一管理停車，停車標識規(guī)范，車輛停放有序。確定非機動車停車區(qū)域，非機動車應有序停放。2.3.4優(yōu)化小區(qū)交通流線，規(guī)范行車秩序，暢通小區(qū)交通“微循環(huán)”。小區(qū)內設置車輛行駛標示牌和標線。2.3.5補齊小區(qū)樓牌、門牌，增設小區(qū)文化宣傳欄。小區(qū)樓牌、門牌應準確清晰，便于查找。宣傳欄應設置在小區(qū)主要出入口、集中活動場地等處，便于群眾瀏覽。2.3.6完善小區(qū)照明系統(tǒng)，補齊路燈、樓道燈。從小區(qū)大門至任一單元入口及公共活動場地均應有路燈照明，所有住宅樓每層均應設置樓道燈。2.3.7全面整治、維修小區(qū)圍墻。改造后的圍墻應協(xié)調順暢、安全穩(wěn)固、功能完整、整潔美觀。2.3.8整修樓宇外墻、樓宇公共部位內墻與頂棚。小區(qū)樓宇外立面整潔，飾面美觀，體現(xiàn)小區(qū)特色。公共部位內墻與頂棚平整潔凈，飾面顏色宜以淺色、亮色為主，側墻宜做耐污墻裙。2.3.9維修樓宇單元入口臺階、坡道，使其結構穩(wěn)固安全、外觀整潔完整、尺度規(guī)范舒適、方便居民使用。條件具備的，應建設無障礙坡道。2.3.10修繕樓宇公共部位窗戶。通過維修或更換，改造后的窗戶應安裝牢固無缺失，窗體完整無變形，開啟靈活、關閉嚴密。窗框應與洞口邊緣連接緊密、抹灰平整，不得堵塞窗底泄水孔。2.3.11整修公共樓梯踏步和扶手，確保樓梯踏步及扶手安全穩(wěn)固、構件完備、外觀整潔。2.3.12修繕雨水管、雨棚、散水等建筑構配件。通過維修或更換破損雨水管，整修破損雨棚、散水等，使其滿足建筑功能要求。2.4基礎設施2.4.1對雨水、污水管道以及化糞池進行全面的疏通清淤，接入城市雨污主管網(wǎng)。對破損及淤堵管段進行重點檢查，更換或重建局部管道和檢查井、井蓋。新建或重建道路時，應分別建設雨水和污水管道系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流。2.4.2按照“先地下、后地上”的原則，整治更新供水、供熱、供氣管道及供電、通信、有線電視等電氣線路。架空的管線能埋地的，應進行埋地；不能埋地的管線應由相應的專業(yè)經(jīng)營單位，進行梳理歸整。2.4.3入戶端口以外的通信、有線電視設施設備全部實現(xiàn)由專營單位規(guī)范管理，供電、供水、供氣設施設備全部實現(xiàn)由專業(yè)經(jīng)營單位“一戶一表”管理到戶，新配集中供熱設施或進行供熱改造的由供熱單位按“一戶一表”管理到戶。對老化、破損、跑漏的管道及電氣線路應予以更換。2.4.4入戶端口以外的'專業(yè)經(jīng)營設施設備改造完成后，由各市、縣（市、區(qū)）政府牽頭，有關部門、專業(yè)經(jīng)營單位、物業(yè)服務企業(yè)參與，與老舊小區(qū)其它改造工程同步進行驗收。驗收合格后，專業(yè)經(jīng)營設施設備產(chǎn)權未移交的，由駐地街道辦事處、業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會表決；未成立業(yè)主委員會的，由駐地街道辦事處、社區(qū)居委會組織召開小區(qū)居民會議表決。表決通過后，將入戶端口以外的專業(yè)經(jīng)營設施設備產(chǎn)權無償移交給專業(yè)經(jīng)營單位，并由專業(yè)經(jīng)營單位負責今后的維修、養(yǎng)護和更新等工作。2.5便民設施2.5.1室外合理集中配置體育健身設施，滿足小區(qū)居民基本生活要求。通過綠化等隔離設施，避免健身鍛煉對附近居民的影響。2.5.2整治室外便民商業(yè)攤點，規(guī)范商業(yè)牌匾。小區(qū)內商業(yè)攤點應規(guī)范經(jīng)營，商業(yè)牌匾應與小區(qū)整體環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一。2.5.3在小區(qū)主要部位和公共活動區(qū)域完善無障礙設施，方便殘疾人、老年人等人群使用。2.5.4根據(jù)小區(qū)實際情況，可采用新建、改建或擴建的方式提供社區(qū)黨建活動用房、社區(qū)管理服務用房和物業(yè)管理用房，滿足基本的管理使用需求。3、物業(yè)管理3.1整治改造完成后，落實物業(yè)管理措施，鞏固整治成果，防止先改后亂。實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，全面推行社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的“四位一體”社區(qū)管理模式。3.2本著“先易后難、統(tǒng)籌兼顧、重點突破、以點帶面”的原則，市、縣（市、區(qū)）要擇優(yōu)選定骨干物業(yè)企業(yè)，與街道辦事處或社區(qū)居委會簽訂《物業(yè)管理合作協(xié)議書》。物業(yè)企業(yè)接管老舊小區(qū)后，采取“先期介入、先行接管、先行服務，分期分層次整治改造”的辦法，先配套安保、環(huán)衛(wèi)設施，開展衛(wèi)生保潔、秩序維護、門衛(wèi)執(zhí)勤等簡易物業(yè)服務，再配合所在街道或社區(qū)進行整治改造。3.3各地根據(jù)實際，也可采取先整治改造、后物業(yè)接管的方式，也可由街道辦事處或社區(qū)居委會暫時實行準物業(yè)管理（保安、保潔）。3.4對承擔老舊小區(qū)服務任務的物業(yè)企業(yè)給予經(jīng)營激勵政策。3.4.1規(guī)模經(jīng)營激勵：以街道辦事處或社區(qū)居委會為單位，將轄區(qū)內老舊小區(qū)的物業(yè)管理整體打包，確定1家骨干物業(yè)企業(yè)接管，使其通過規(guī)�；�(jīng)營降低成本。3.4.2補償經(jīng)營激勵：將物業(yè)管理區(qū)域內（不含市政道路和政府投資的公共設施）的廣告發(fā)布權、便民服務亭設置和經(jīng)營權、停車收費權、快件智能存儲柜（物流自提設施）場地租賃收費權等，一并賦予相關物業(yè)企業(yè)，彌補其物業(yè)收費不足。3.4.3拓展經(jīng)營激勵：允許物業(yè)企業(yè)在法律法規(guī)范圍內，圍繞物業(yè)服務，自主開展家政、維修、安裝、代買代賣、老人陪護、小飯桌等便民服務。3.4.4后續(xù)經(jīng)營激勵：對自愿接管老舊小區(qū)建筑面積5萬平方米以上、簽訂物業(yè)服務合同3年期限以上的骨干物業(yè)企業(yè)，在今后參與物業(yè)項目投標時其評標總分自動上浮10%。4、組織實施4.1前期調查。由小區(qū)所在街道辦事處牽頭，有關部門參與，對需要整治改造的老舊住宅小區(qū)進行前期現(xiàn)場調查，充分征詢改造小區(qū)居民意見建議，提出整治改造初步方案，包括整治改造范圍、內容和時間安排等事項，并進行公示。4.2審核審批。各縣（市、區(qū)）政府組織發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、房管、城管（市政）、環(huán)保部門對整治改造方案進行聯(lián)合審查通過后，即可組織實施。4.3項目設計。確定設計單位，充分征詢改造區(qū)域居民意見，進行老舊住宅小區(qū)整治改造項目施工圖設計。對影響主體結構和抗震安全的改造設計須經(jīng)施工圖審查。4.4匯總上報。各市老舊住宅小區(qū)整治改造牽頭單位匯總本市項目，報經(jīng)市老舊住宅小區(qū)整治改造領導小組同意后，將市發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設（房管）蓋章確認的項目清單報省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳。省級匯總統(tǒng)計后，以省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門文件聯(lián)合公布本年度的老舊住宅小區(qū)整治改造項目。4.5簡化招標。鑒于老舊小區(qū)整治改造項目規(guī)模小、分布散、工程情況復雜多變，為縮短項目準備時間和建設周期，最大限度地降低對小區(qū)居民日常生活的影響，各市、縣（市、區(qū)）可由牽頭部門組織或會同相關專業(yè)經(jīng)營單位，采取合理劃分改造區(qū)域或項目捆綁、打包等方式，通過公開招標擇優(yōu)選定項目管理、設計、施工、監(jiān)理單位和材料、設備供應商。也可根據(jù)實際采購需求，依法選擇公開招標以外的其他采購方式，報相應主管部門審核后進行。4.6協(xié)調同步。專業(yè)經(jīng)營單位依照整治改造方案進行專營設施改造升級方案設計和施工計劃、資金計劃編制，確保各項手續(xù)協(xié)同審批，各分部項目同步施工、同步完成改造。4.7項目監(jiān)管。組織施工單位進場施工，并委托工程監(jiān)理，落實安全監(jiān)督、質量監(jiān)督。4.8竣工驗收。老舊住宅小區(qū)整治改造項目竣工后，由建設單位組織街道辦事處、專業(yè)經(jīng)營單位、物業(yè)服務企業(yè)、居委會等相關單位進行竣工驗收。5、扶持政策5.1加大政府投入。2017—2020年，省、市、縣（市、區(qū)）財政根據(jù)實際需求和財力可能，統(tǒng)籌安排一定資金，用于老舊小區(qū)的市政公用基礎設施與公共服務設施配套、安全防控系統(tǒng)建設和建筑節(jié)能改造。5.2給予財政補助。2017—2020年，市、縣（市、區(qū)）財政按照每月每平方米0.2-0.4元的標準，對接管老舊小區(qū)的骨干物業(yè)企業(yè)給予專項補助。各市、縣（市、區(qū)）的補助標準，由當?shù)卣畵?jù)實核定。5.3科學合理定價。市、縣（市、區(qū)）政府按照《山東省物業(yè)服務收費管理辦法》，制定老舊小區(qū)物業(yè)收費標準。5.4對承擔老舊小區(qū)服務任務的物業(yè)企業(yè)實行經(jīng)營激勵。5.5加大資金扶持。對于累計接管老舊小區(qū)建筑面積10萬平方米以上的骨干物業(yè)企業(yè)，給予一定資金扶持。5.5.1將符合條件的骨干物業(yè)企業(yè)研發(fā)或承擔的“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字物業(yè)等創(chuàng)新型項目，納入山東省服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引導基金項目庫,鼓勵參股基金加大支持力度。5.5.2鼓勵各市將骨干物業(yè)企業(yè)接管的5萬平方米以上的連片老舊小區(qū)物業(yè)服務項目,優(yōu)先納入省級城鎮(zhèn)化投資引導基金推薦項目庫。5.6開展法規(guī)宣傳。廣泛宣傳國務院《物業(yè)管理條例》和《山東省物業(yè)管理條例》，推動物業(yè)服務企業(yè)全面履行條例規(guī)定的職責，引導業(yè)主積極履行條例規(guī)定的義務，依法按合同約定繳納物業(yè)費。雙方嚴格執(zhí)行物業(yè)服務合同約定，依法維護合法權益，共同做好物業(yè)維修、養(yǎng)護、管理工作，維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序。5.7鼓勵單位分擔。供電、通信、廣電、供水、排水、燃氣、熱力等單位，要積極支持和配合地方有關部門，將相關老舊小區(qū)電力、通信、有線電視、給排水、供氣、供暖等線路和設施的改造、遷移，優(yōu)先列入本單位、本系統(tǒng)工程計劃，相應安排專項資金，按老舊小區(qū)整治改造工作進度同步完成改造或遷移任務。與老舊住宅小區(qū)的原產(chǎn)權單位溝通協(xié)調，根據(jù)有關規(guī)定，分擔部分整治改造費用。5.8吸引社會資助。統(tǒng)籌養(yǎng)老、文教、體育等事業(yè)發(fā)展資金，積極支持老舊小區(qū)養(yǎng)老、托幼、公共活動場所等社會公益項目的建設運營；號召當?shù)卮笾行推髽I(yè)資助，支持老舊小區(qū)設施改造、物業(yè)管理和社會公益項目。各市、各企業(yè)要盡快研究制定盤活老舊小區(qū)住宅專項維修資金的辦法，按規(guī)定和程序使用專項維修資金，用于住宅共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造。5.9加強管理。社區(qū)居民委員會要按照魯民〔2014〕83號文件要求，指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作。未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，暫由社區(qū)居委會代行業(yè)主委員會職責。各級審計部門對使用財政性資金的老舊小區(qū)整治改造項目進行審計監(jiān)督，提高改造資金使用績效。6、附則6.1有條件的城市可根據(jù)居民意愿，結合小區(qū)實際，加大資金投入，增加改造內容，選擇建筑節(jié)能、海綿城市、養(yǎng)老設施、教育設施、“平改坡”、充電樁、光纖到戶、多表合一采集等事項進行改造。有條件的城市對具備建筑圍護結構節(jié)能改造條件的老舊小區(qū)，可同步進行建筑圍護結構節(jié)能改造，符合既有居住建筑節(jié)能改造相關標準規(guī)定。6.2 1996年至2000年建成投入使用、各類配套設施較差、居民群眾整治改造意愿強烈的老舊住宅小區(qū)整治改造，可參照本《導則》的有關規(guī)定。6.3本《導則》自2018年2月日起施行，有效期至2020年12月31日。2017年聊城老舊住宅小區(qū)整治改造調整項目表序號縣(市、區(qū))名稱縣(市、區(qū))項目個數(shù)小區(qū)（樓院）名稱建筑面積（萬平方米)戶數(shù)（戶）聊城市1東昌府區(qū)1自來水公司家屬院0.23222八中家屬院0.7603東昌府區(qū)3新華書店0.44044針織廠家屬院0.44055糖酒站家屬院（育新南街）0.76066毛紡廠家屬院1.415577四海小區(qū)1.117788花園小區(qū)1.125699宜家小區(qū)0.6871010市政府家屬院3.83681111山東省第二輕工機械廠家屬院1.22131212聊大派出所家屬院0.2201313龍山南區(qū)7.97131414工行家屬院0.5501515地鐵小區(qū)1.0801616市外貿糧油0.8581717區(qū)木材公司0.5401818百大三聯(lián)家屬院0.2561919燃料公司家屬院0.6742020國家安全局家屬院0.5392121建委建材公司家屬院0.3362222聊城市設計院家屬院0.2212323軸承廠家屬院0.9962424恒昌小區(qū)2.01102525國棉廠家屬院北苑1.12112626區(qū)外貿家屬院0.6762727拖拉機廠家屬院0.9682828財校家屬院1.21102929石油庫舊樓0.1183030四建家屬院1.51503131物資貿易家屬院0.4543232市科技局家屬院0.6633333市紡織局家屬院0.872343432局聯(lián)通公司家屬院0.3243535市交通局家屬院0.5443636公路馨苑1——5號樓0.8883737區(qū)市場管理局家屬院2.42033838青年林小區(qū)1.82203939市纖檢所家屬院0.3244040電影公司家屬院0.3304141市衛(wèi)生中專家屬院0.8554242孟達小區(qū)3.05204343交通局家屬院0.54044東昌府區(qū)44市政協(xié)家屬院0.5444545市人大家屬院0.6484646回收公司家屬院0.5404747東昌賓館家屬院0.466小計46.85149【剛剛發(fā)布，山東聊城47個老舊小區(qū)改造，有沒有你家】相關文章：
山東啟動老舊住宅小區(qū)改造04-21
老舊小區(qū)改造方案12-01
山東德州惠民工程：老舊小區(qū)改造04-21
老舊小區(qū)綠化改造方案03-19
老舊小區(qū)改造方案（精選8篇）03-11
老舊小區(qū)改造管理方案通用11-10
老舊小區(qū)改造實施方案11-10
老舊小區(qū)改造防汛總結范文11-22