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企業(yè)普法教育經(jīng)驗(yàn)交流材料
“*”普法以來(lái)，萊鋼集團(tuán)緊緊圍繞公司改革發(fā)展的中心任務(wù)，不斷深化普法教育，全面推進(jìn)依法治企，為企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了保證。一、把握企業(yè)發(fā)展要求，強(qiáng)化“三個(gè)突出”
我們?cè)谧ズ萌珕T普法教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展需要，突出三個(gè)重點(diǎn)，加大法制宣傳教育力度。
（一）突出重點(diǎn)人員，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。萊鋼一直把抓好各級(jí)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法作為工作的重點(diǎn)，努力提高依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平。實(shí)現(xiàn)了各級(jí)管理人員學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化，每年舉辦法制培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行全面法制培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)了法制教育進(jìn)黨校，所有新提科級(jí)以上干部要在黨校進(jìn)行包括法制教育在內(nèi)的上崗培訓(xùn)。開展“凈心”、“警示”教育。自*年開始，分批組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行警示教育，通過(guò)犯人現(xiàn)身說(shuō)法，使廣大干部從心靈上受到觸動(dòng)，提高了遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。
（二）突出重點(diǎn)崗位，防止經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。每年對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的工程、財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售等部門、崗位人員進(jìn)行專題教育。近幾年，突出抓了大宗物資采購(gòu)、產(chǎn)品營(yíng)銷、資金調(diào)度、合同管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員的普法教育和監(jiān)督制約。公司黨委副書記、紀(jì)委書記親自為工程管理人員上法制教育課，提出了“招標(biāo)活動(dòng)不準(zhǔn)收受索要投標(biāo)方或施工方的禮金、回扣”、“不準(zhǔn)單獨(dú)或在家中接待投標(biāo)方”、“不準(zhǔn)透露與招標(biāo)有關(guān)的信息”等“八不準(zhǔn)”要求。由于教育、規(guī)范到位，在總投資140多億元的萊鋼“十五”技改工程建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)案件。工程建設(shè)創(chuàng)下了高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t等全國(guó)同類工程項(xiàng)目建設(shè)工期、建設(shè)成本和達(dá)產(chǎn)速度等多項(xiàng)紀(jì)錄。
（三）突出重點(diǎn)內(nèi)容，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，采取舉辦法律培訓(xùn)班、專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)了公司法、合同法等經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹合同法，規(guī)范合同管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，先后舉辦了10期合同管理培訓(xùn)班，對(duì)562名合同管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全第一的要求，加強(qiáng)了安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供了有效保證。公司連續(xù)4年被省工商局認(rèn)定為“企業(yè)年檢免檢單位”，連續(xù)16年被評(píng)為“山東省守合同重信用企業(yè)”，連續(xù)6年保持“全國(guó)守合同重信用企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。
二、不斷深化依法治企，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全了合同管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊(cè)商標(biāo)和名稱字號(hào)使用管理辦法、招標(biāo)管理辦法等一系列管理制度；制作了合同審查工作流程圖、頒發(fā)委托授權(quán)書工作流程圖、參加招標(biāo)活動(dòng)工作流程圖等一系列科學(xué)、高效的工作程序，從而保證了企業(yè)依法管理、依法運(yùn)作，有效提高了工作質(zhì)量和工作效率。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。公司紀(jì)委、法律事務(wù)部、監(jiān)察、計(jì)劃、人力資源管理等部門每年組織開展合同管理、勞動(dòng)用工、依法經(jīng)營(yíng)等各種專項(xiàng)檢查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理行為，杜絕和防范違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。在萊鋼“十五”技改工程全面展開的*年，共進(jìn)行大宗原材料、工程建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)械設(shè)備、備品備件等招標(biāo)監(jiān)督1121項(xiàng)（次），提出意見(jiàn)和建議129條，避免經(jīng)濟(jì)損失2730.86萬(wàn)元，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益1.16億元。
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（三）依法經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。*年，針對(duì)部分子公司進(jìn)行改制的情況，制定下發(fā)了《關(guān)于在改制工作中加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，以切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕改制過(guò)程中發(fā)生低估賤賣、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿資產(chǎn)等違規(guī)違紀(jì)行為，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。在工程建設(shè)土地征用中嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，積極保障農(nóng)民利益。萊鋼大h型鋼工程全部建在荒山野坡上，為國(guó)家節(jié)約用地1860畝。
（四）建立“廉政效能管理體系”。*年，借鑒《iso9000質(zhì)量管理體系》、《職業(yè)健康安全管理體系》等國(guó)際先進(jìn)的管理模式，創(chuàng)建了“廉政效能管理體系”，在全公司建立健全廉政建設(shè)教育和培訓(xùn)、管理程序控制、重大問(wèn)題決策、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。這個(gè)體系的建立實(shí)施，把源頭治理、過(guò)程監(jiān)控和事后監(jiān)督查處有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的遵紀(jì)守法要求貫穿到工作程序、工作職責(zé)、工作制度之中，從過(guò)去主要靠法律和黨紀(jì)、政紀(jì)約束，轉(zhuǎn)變?yōu)榘闯绦蜣k事、靠制度管人。這個(gè)體系榮獲中鋼協(xié)管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，并被《中國(guó)監(jiān)察》雜志作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。
（五）依法維護(hù)職工權(quán)益。制訂了《全心全意依靠職工辦企業(yè)規(guī)定》，確立了廣大職工的主人翁地位。制訂了《職工代表大會(huì)實(shí)施意見(jiàn)》、《廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》和職工工資支付辦法、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法等，實(shí)行了社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”。對(duì)困難職工實(shí)行大病醫(yī)療互助、超限額救助，實(shí)行職工意外傷害保險(xiǎn)、安康保險(xiǎn)和女職工“四病”保險(xiǎn)，出臺(tái)了管理辦法和操作規(guī)程。去年，又制訂了職工勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作制度和信息報(bào)送制度，健全了職工利益表達(dá)機(jī)制和權(quán)益維護(hù)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三、發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，維護(hù)公司合法權(quán)益
*年底，萊鋼開始實(shí)行總法律顧問(wèn)制度，成立了法律事務(wù)部，積極參與公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為，依法處理各類糾紛，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
（一）參與經(jīng)營(yíng)決策，發(fā)揮法律參謀作用。法律事務(wù)部堅(jiān)持“規(guī)范管理、防范法律風(fēng)險(xiǎn)”的原則，積極參與公司重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)90余項(xiàng)，出具法律意見(jiàn)書90余份。其中包括同全球知名咨詢公司—麥肯錫合作制定“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略；與世界鋼鐵巨頭阿賽洛公司股份轉(zhuǎn)讓談判、協(xié)議審查修改；公司主輔分離、輔業(yè)改制相關(guān)工作；公司收購(gòu)、重組、融資項(xiàng)目；招商引資項(xiàng)目的談判；對(duì)外投資調(diào)查清理等。在這些工作中，法律事務(wù)部及時(shí)準(zhǔn)確地提供了法律意見(jiàn)和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動(dòng)和職能管理部門的實(shí)施行為提供了法律依據(jù)。
（二）妥善處理各類糾紛，依法維護(hù)公司合法權(quán)益。*年以來(lái)，共處理各類糾紛案件534起，涉及標(biāo)的額8.78億元。在處理過(guò)程中，公司法律事務(wù)部針對(duì)萊鋼存在的債權(quán)形成時(shí)間早、缺乏證據(jù)、超過(guò)時(shí)效、合同難以查找等特點(diǎn)，在對(duì)糾紛進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，制定了不同的策略，共盤活債權(quán)2.31億元，避免和挽回?fù)p失1.18億元。
（三）強(qiáng)化合同管理，把好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。審核建設(shè)施工、技術(shù)、買賣、融資、合作項(xiàng)目等各類合同1561份，涉及標(biāo)的額56.89億元，提出修改意見(jiàn)1100余條；參加招標(biāo)活動(dòng)438次，實(shí)地調(diào)查企業(yè)86家；審核辦理授權(quán)委托書197件；對(duì)公司業(yè)務(wù)單位的164件法定代表人授權(quán)委托書進(jìn)行清理和審驗(yàn)；對(duì)53家企業(yè)的合同管理進(jìn)行了書面審查。嚴(yán)把合同關(guān)，維護(hù)了企業(yè)利益，防范了風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
“*”普法期間，由于我們堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐結(jié)合、普法教育與公司管理結(jié)合，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。全員法制教育和依法治理工作持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)各種管理制度、辦法規(guī)范、健全，領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理人員依法決策、依法管理能力明顯提高，職工群眾法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、改革實(shí)現(xiàn)了和諧、健康、快速發(fā)展。去年，鋼產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸大關(guān)，跨入全國(guó)十大鋼鐵企業(yè)行列。 [1][2]文章來(lái)源：unjs.com
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