工商所學(xué)法用法強(qiáng)化理念創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流
工商行政管理部門是一支黨領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行管理任務(wù)的行政執(zhí)法力量,在執(zhí)法工作中必須認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立“立黨為公、執(zhí)法為民”意識,確保我們正確行使執(zhí)法權(quán),讓人民群眾滿意。今年以來我們**工商所根據(jù)全省、全市工商行政管理會議精神,把提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為作為工作的中心和重點(diǎn),緊密聯(lián)系職能特點(diǎn)和部門實(shí)際,抓好五個方面打好基礎(chǔ),逐步確立依法行政的執(zhí)法理念,牢固樹立了“依法行政是工商行政管理的生命”的信念。在提高履職能力方面進(jìn)行了積極的探索,取得了一定成效。一是抓好學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法指導(dǎo)思想和理念更新。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、,、把學(xué)習(xí)教育制度化、系統(tǒng)化。組織安排各類政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次。通過不斷的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)意識、依法行政意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識的“五種意識”,牢固樹立了人本執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、責(zé)任執(zhí)法的“五種新理念”。
二是抓好宣傳,強(qiáng)化執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的提高。
為加大工商法律法規(guī)的宣傳力度,采取多種媒介方式進(jìn)行宣傳。如利用今年新食品安全法頒布之際,廣泛宣傳各項(xiàng)工商法律法規(guī)。通過法律法規(guī)宣傳活動,提高了轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾學(xué)法、用法的意識,取得了預(yù)期的社會效果。同時,為提高廣大行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力,采取選派培訓(xùn)和集中培訓(xùn)、定期學(xué)法等多種方式,分層分類對執(zhí)法人員加強(qiáng)法律知識、業(yè)務(wù)知識和辦案技能的培訓(xùn),定期召開辦案人員工作會議,對每階段各辦案單位遇到的一些執(zhí)法問題,進(jìn)行分析、討論,以避免在今后執(zhí)法中再犯相同的錯誤。
三是抓好案件考評,強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量的提高。
定期開展“案件評查”、“案件質(zhì)量考核”活動,確保每個案件都能夠做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、程序合法。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政處罰案件質(zhì)量。從而有效地督促辦案人員細(xì)辦案、辦好案。使案件質(zhì)量在原有的基礎(chǔ)上有明顯的提高。
四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督檢查環(huán)節(jié),強(qiáng)化執(zhí)法行為的規(guī)范。
加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化檢查與指導(dǎo),切實(shí)做到權(quán)力與制約相結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法行為。
加強(qiáng)行政執(zhí)法的事后監(jiān)督,建立監(jiān)察回訪制度。所領(lǐng)導(dǎo)通過向當(dāng)事人回訪的形式,調(diào)查了解經(jīng)辦人在事務(wù)承辦過程中是否有吃、拿、卡、要等違紀(jì)違法行為
五是抓好行政審批,提高行政審批效率。
將注冊登記程序簡化為受理審查、核準(zhǔn)發(fā)照兩個環(huán)節(jié)的“一審一核制”;對簡易事項(xiàng)登記合并為受理審查核準(zhǔn)發(fā)照一個環(huán)節(jié);登記注冊事項(xiàng)辦結(jié)期限由法定的30日縮短為7個工作日,急事即辦,行政審批事項(xiàng)辦理效率得到顯著提高。
對于工商部門提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為我們的體會是:
一、開展“提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為”是規(guī)范當(dāng)前工商行政管理工作的需要
工商部門是以行政執(zhí)法為主的執(zhí)法單位。而在當(dāng)前執(zhí)法從總體上存在著“三重三輕”的傾向。即:重行政權(quán),輕公民權(quán);重權(quán)力的施行,輕權(quán)力的制約;重實(shí)體法,輕程序法。存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外,內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制不健全,執(zhí)法監(jiān)督檢查不力,也是一個重要原因。這些問題不解決,工商部門的公信度就會受到嚴(yán)重影響,人民群眾對我們的支持度將會打折扣。對此我們認(rèn)為,“規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能正是適應(yīng)當(dāng)前工商行政管理工作的迫切需要,是一項(xiàng)適合民心、民意的長久工程。
二、進(jìn)一步提高認(rèn)識,把端正執(zhí)法思想加強(qiáng)工商行政管理工作和隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施來抓。
黨的十六大確立了“依法治國,建設(shè)社會主義法制國家”的治國方略。工商部門是國家重要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,是實(shí)施以法治國方略的需要;也是改善工商部門執(zhí)法形象,促進(jìn)廉政建設(shè),密切與人民群眾關(guān)系的需要。因此,工商行政管理部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新形勢下規(guī)范執(zhí)法行這和提高執(zhí)法效能的極端重要性,把它擺到重要議事日程上來,更好地完成時代賦予的重任。文章來源:unjs.com
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規(guī)范執(zhí)法行為,要從以下兩方面提高認(rèn)識:一是工商行政管理職能的發(fā)揮,主要是通過執(zhí)法活動來實(shí)現(xiàn);執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法機(jī)制不健全,工商行政管理工作就跟不上時代的步伐。規(guī)范執(zhí)法是為了加強(qiáng)管理,適應(yīng)社會主義民主法制建設(shè)的新形勢。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨,維護(hù)廣大經(jīng)營戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益。執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法不力,就談不上保護(hù)人民;執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法不公,就會侵犯人民群眾的合法權(quán)益。
三、“提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為”,必須以樹立正確執(zhí)法觀和科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)法為民,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),努力提高法律監(jiān)督能力,維護(hù)社會公平正義。工商行政管理執(zhí)法權(quán)是人民賦予的,必須始終用來為人民謀利益,并接受人民的監(jiān)督,必須滿腔熱忱地對待群眾的訴求,帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法,本著對群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,切實(shí)把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要樹立以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。
四、“提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為”,必須建立規(guī)范的機(jī)制和優(yōu)化執(zhí)法程序
加強(qiáng)法制教育,提高工商執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)工商系統(tǒng)法制隊(duì)伍建設(shè)。在貫徹以法治國的新形勢下,工商行政管理部門迫切需要一個健全的機(jī)構(gòu)和一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員,來搞好法律服務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視支持和關(guān)心法制隊(duì)伍的建設(shè),幫助我們基層部門解決工作中存在的困難和問題。從事執(zhí)法工作的人員更應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感,愛崗敬業(yè),勤奮學(xué)習(xí),不斷豐富和更新知識,努力使自己成為精通工商系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手,為提高工商行政管理水平做出自己的貢獻(xiàn)。
總之工商部門和廣大工商執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法活動是否公正,不僅關(guān)系到工商隊(duì)伍和執(zhí)法人員本身在人民群眾心目中的形象。也直接關(guān)系到黨和國家形象、威信及其與人民群眾的關(guān)系,關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此牢固樹立責(zé)任意識,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、提高執(zhí)法品質(zhì),改善執(zhí)法形象。為全面建設(shè)小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),為改革開放創(chuàng)建和諧社會保駕護(hù)航。 <1><2>文章來源:unjs.com
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