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世界人口日宣傳材料
新中國成立后,特別是近30年來,中國的人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成就。在這樣一個人口大國,怎樣做好人口和計劃生育工作,造福百姓,促進發(fā)展,是一項艱巨而又意義非凡的事情。
一、我國人口的基本情況
1、人口數(shù)量:我國作為世界上人口最多的國家,現(xiàn)有人口13.28億(不含港澳臺地區(qū))。據(jù)測算,如果生育率保持在上世紀70年代初的水平,現(xiàn)有總?cè)丝趯⒊^17億。
2、人類發(fā)展指數(shù):(A經(jīng)濟發(fā)展水平—GDP指數(shù);B教育水平—成人教育率;C衛(wèi)生水平—嬰幼兒保健、免疫計劃、健康措施的可及性、生活用水、衛(wèi)生環(huán)境等;D健康水平—人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷、生殖健康水平等)我國居世界第81位。挪威排名第一、日本第7、美國第8。
二、我國人口發(fā)展所面臨的新形勢
1、人口眾多、資源相對潰乏仍然是我國的基本國情
(1)改革開放以來我國經(jīng)濟增長速度高于其他國家,人口增長率低于世界平均水平,人均GDP年均增長率達8.6%,是世界平均水平的4倍。2008年全國人均GDP突破了3000美元,如果不實行計劃生育,則只有2200美元。
(2)我國是糧食消費大國:2006年糧食消費量為4.73億噸左右,相當(dāng)于世界糧食總出口量的兩倍。
(3)資源短缺。我國現(xiàn)有的人均土地、水資源、森林、能源等約為世界平均水平的1/4。
(4)生態(tài)環(huán)境惡化;哪娣e已達到262萬平方公里;水土流失面積已達162萬平方公里;碳排放量居世界第一,按年人均3.8噸計算,30年來少生4億人就等于每年少排放了15億噸二氧化碳。
2、人口慣性增長勢頭強勁,低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。
3、人口素質(zhì)總體水平不高,難以適應(yīng)激烈的綜合國力競爭的要求。我國出生缺陷發(fā)生率4%—6%,15歲以上文盲達8507萬人。
4、勞動年齡人口規(guī)模龐大,就業(yè)形勢更加嚴峻。15—65歲的勞動年齡人口比其它發(fā)達國家勞動年齡人口的總和還要多,到2050年,勞動年齡人口仍然超過8億人,就業(yè)任務(wù)仍然十分繁重。
5、人口老齡化日益加重,社會保障面臨空前壓力。
6、 出生人口性別比居高不下,給社會穩(wěn)定帶來隱患。2008年性別比為1:1.8。
7、流動人口持續(xù)增加,目前我國流動人口已達2億,未來二三十年是我國人口城鎮(zhèn)化速度全面加快、人口遷移規(guī)模最大、活躍程度最高的時期,將有3億左右人口從農(nóng)村進入城鎮(zhèn),對公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。
8、貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元,促進社會均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
三、我院的基本情況
1、職工基本情況:我院現(xiàn)有在職職工總數(shù)2320人,女職工1412人,已婚女職工1180人,50歲以下的育齡婦女900人左右,獨生子女850人;同時我院在聘臨時工300余人,合同護士400余人,在讀研究生1000余人。
2、部門設(shè)置情況:我院設(shè)有專門的計劃生育辦公室(在辦公樓310),目前在編人員為兩人;2004年成立了醫(yī)院計劃生育協(xié)會,由黨政一把手為協(xié)會會長,主管院領(lǐng)導(dǎo)為副會長。協(xié)會成員均由黨政職能部門主要負責(zé)人組成,并聘請了14位一線同志為計劃生育兼職干事。
四、有關(guān)計劃生育的各項基本政策
(一)晚婚晚育:
晚婚:我國婚姻法規(guī)定:女方年滿20周歲,男方年滿22周者,均為法定結(jié)婚年齡。男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初次結(jié)婚為晚婚。
晚育:已婚婦女二十四周歲以上或者實行晚婚后生育第一個子女為晚育。
(二)如何辦理《生育證》及領(lǐng)取《獨生子女證》的手續(xù)?
《生育證》:凡到了晚育年齡,未違反計劃生育政策的,在懷孕四個月內(nèi)必須到計生辦辦理手續(xù)。需準備以下資料:
1、雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證(原件及復(fù)印件)
2、學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證。(到開福區(qū)婦幼保健所參加培訓(xùn),電話84558015 84558016)
3、準生證申請表(一式兩份,男方單位蓋章,到計生辦領(lǐng)取)
4、女方一寸照片一張
5、B超報告單
《獨生子女證》:
申領(lǐng)條件:
夫妻雙方申領(lǐng)《獨生子女證》的條件:
(1)夫妻合法生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女,自愿終身不再生育出不再收養(yǎng)子女的;
(2)再婚夫妻,一方只有一個子女,另一方無子女,再婚后不再生育也不再收養(yǎng)子女的;
(3)再婚雙方均有一個子女但都未直接撫養(yǎng),再婚前沒有申領(lǐng)《獨生子女證》,再婚后不再生育也不再收養(yǎng)子女的;
(4) 非婚生育一個子女后,已承擔(dān)了相應(yīng)的計劃生育法律責(zé)任,辦理了結(jié)婚證,不再生育也不再收養(yǎng)子女的;
單方申領(lǐng)《獨生子女證》的條件:
(1) 沒有結(jié)婚的公民依法收養(yǎng)一個子女,自愿不再結(jié)婚生育不再收養(yǎng)子女的;
(2)離婚或喪偶前合法生育一個子女或依法收養(yǎng)一個子女且沒有申領(lǐng)的,離婚或喪偶后不再結(jié)婚生育也不再收養(yǎng)子女的;
(3)一方再婚前有一個子女,但沒有直接撫養(yǎng),另一方無子女的,依法生育一個子女后,初育一方可申領(lǐng);
凡符合以上條件,產(chǎn)后4個月內(nèi)持相關(guān)證件,(戶口本、身份證、出生證明、夫妻雙方一寸照片一張)到計生辦辦理《獨生子女證》
一、我院關(guān)于獨生子女優(yōu)惠獎勵政策執(zhí)行情況
按照獨生子女保健費的發(fā)放標(biāo)準,醫(yī)院每年以如下幾種形式為職工發(fā)到位:
1、14周歲以下獨生子女保險費
2、7周歲以下托幼費
3、“六一”兒童節(jié)的禮品
4、按有關(guān)政策,凡領(lǐng)取的《獨生子女證》的職工,退休后,增發(fā)5%的工資。
二、有關(guān)計劃生育方面休假的相關(guān)規(guī)定
1、 法定婚齡婚假為3天,晚婚者,增加婚假12天。
2、正常平產(chǎn)產(chǎn)假90天,剖腹產(chǎn)增加15天,多胞胎生育一個嬰兒,增加假期15天;晚育者,增加產(chǎn)假30天,產(chǎn)假期間申領(lǐng)了《獨生子女證》的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天,增加的產(chǎn)假和護理假視為出勤。
3、流產(chǎn):懷孕不滿7個月流產(chǎn)時,根據(jù)醫(yī)師意見,給予30天以內(nèi)的假期。
4、男職工結(jié)扎輸精管,給假20天;女職工結(jié)扎輸卵管,給假30天;上避孕環(huán),給假7天;取避孕環(huán),給假3天;第一次人工流產(chǎn),給假15天,從第二次起,人工流產(chǎn)按病假處理;帶環(huán)懷孕人工流產(chǎn),給假15天。
(三)第二胎生育政策(與我們有關(guān)的)
提倡一對夫妻只生育一個子女,凡符合以下條件的,可以要求再生育一個子女:
1、經(jīng)鑒定,第一個子女有殘疾或者第一胎系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成為正常勞動力的;
2、無子女,依法收養(yǎng)子女后要求生育的;
3、一方再婚前只有一個子女,另一方無子女的;
4、雙方均系獨生子女,只有一個子女的;
5、雙方均系歸國華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺居民,只有一個子女在內(nèi)地定居的。
6、再生育子女的間隔和年齡條件:生育婦女必須在25周歲以上,生育間隔必須在4年以上。但晚育的,生育間隔可以為2年,生育婦女超過28周歲的,不受生育間隔的限制;男方再婚只一個子女,女方無子女的,女方必須達到25周歲以上。
(四)收養(yǎng)子女的規(guī)定
1、收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(1)無子女
(2)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;
(3)未患有在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;
(4) 年滿30周歲
2、收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)的查找不到生父母的棄嬰或兒童,可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。
3、無配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。
4、收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級以上民政部門登記,收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。
三、違反計劃生育法律法規(guī)的處理規(guī)定(與我們密切關(guān)系的幾條列舉一下)
1、違法生育、非法收養(yǎng)者,系本院職工的,依法給予行政處分,其中違法多生育子女的,依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。
2、非婚生育是違法亂紀行為,除批評教育或紀律處分外,產(chǎn)假期間停發(fā)工資。
3、偽造、變造、買賣婚育證明的,處5000元以上2萬元以下罰款;有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下罰款。
4、有下列行為之一的,給予警告、罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)證書:
(1)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(2)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(3)實施節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假生育證明的。
中國,有一個傳統(tǒng)觀念叫多子多福。在這樣一個傳統(tǒng)觀念根深蒂固的國家里,計劃生育政策實行起來是一件非常艱難的事情。傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變也是要有一個比較長的過程。我國經(jīng)過了30年的不懈努力,人口的數(shù)量得到了有效控制,人口素質(zhì)得到了很大提高,人口對資源環(huán)境的壓力得到了緩解,但任務(wù)仍十分艱巨,需要全民重視,自覺制行。
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