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福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例讀后感
事倍功半眾所周知，雖然中國(guó)政府的職能劃分在理論上借鑒了西方的基本定義，但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中卻有著天壤之別。西方世界的政府是一個(gè)有限的政府，俗稱“小政府”，而中國(guó)的政府是一個(gè)無(wú)限的政府，俗稱“全能政府”，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面，它對(duì)全中國(guó)人民的干涉是近乎瘋狂的。小到：今天起食堂開始限購(gòu)，哦，因?yàn)樽蛱煊袀�(gè)學(xué)生對(duì)老溫撒了個(gè)謊；這個(gè)路口的交通燈死機(jī)了，哦，因?yàn)閷?huì)有個(gè)X長(zhǎng)開車經(jīng)過(guò)……大到： 7.23事故死亡人數(shù)從35人上升至39人，哦，因?yàn)閄級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的引咎辭職和死亡人數(shù)掛鉤；前幾年房地產(chǎn)暴利，哦，因?yàn)檎枰柚康禺a(chǎn)吸納自己超發(fā)的貨幣……可想而知，中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展也肯定不能幸免于政府的魔掌。
果然，2010年9月，政府發(fā)布了《福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》。一方面，由于本人資質(zhì)有限，而且平時(shí)也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的語(yǔ)言，所以不能為眾位看官對(duì)它進(jìn)行一番解讀；另一方面，我相信網(wǎng)絡(luò)上已有的很多知名學(xué)者的解讀一定比我的解讀更具權(quán)威。所以，本人與其在這篇文章中班門弄斧，不如脫離黨的視角，試著從更本質(zhì)的層面對(duì)它進(jìn)行分析。在對(duì)它進(jìn)行分析的時(shí)候，我們絕對(duì)不能被冠冕堂皇、金玉其外的言語(yǔ)所迷惑，一定要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。物流業(yè)的發(fā)展是物流行業(yè)、物流企業(yè)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境這三個(gè)要素共同作用的產(chǎn)物，所以，只有以這三個(gè)要素為基礎(chǔ)的發(fā)展才是有效的。
不得不承認(rèn)，關(guān)于物流行業(yè)，政府至少在政策方面做出了相當(dāng)?shù)呐�。例如第七條、根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)城市和物流園區(qū)、物流配送中心建設(shè)，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流，提高城鄉(xiāng)流通效率；以及第八條、結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，完善綜合運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路、航空、管道等運(yùn)輸方式的對(duì)接；還有第十一條、納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流配送中心等的物流企業(yè)物流項(xiàng)目用地、為生產(chǎn)配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地，享受工業(yè)用地政策。
同時(shí)，關(guān)于物流企業(yè)，政府也面面俱到。例如第十四條、科技主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流技術(shù)、物流管理研究開發(fā)的投入，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)開展先進(jìn)的物流技術(shù)、物流設(shè)施設(shè)備、物流管理的研究和開發(fā)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)物流科研成果的產(chǎn)業(yè)化；以及第二十條、鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)建立信息系統(tǒng)，行業(yè)協(xié)會(huì)及有條件的企業(yè)投資建設(shè)行業(yè)物流公共信息平臺(tái)，提高物流信息化和智能化水平；還有第二十三條、鼓勵(lì)、支持本省物流企業(yè)與臺(tái)灣物流企業(yè)開展運(yùn)輸、代理、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的分工與協(xié)作，引進(jìn)先進(jìn)的物流管理技術(shù)、人才和資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
唯一美中不足的就是政府在“經(jīng)營(yíng)環(huán)境”方面毫無(wú)建樹。何以見得？物流業(yè)屬于服務(wù)業(yè)的一部分，當(dāng)然也具備服務(wù)業(yè)的最重要的一個(gè)特性，那就是：它總是伴隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)和市場(chǎng)蕭條而發(fā)展壯大。最可笑的是，中國(guó)政府不僅不懂得經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久繁榮的重要作用，而且還在每一次國(guó)外的金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候，就有不計(jì)其數(shù)的人站出來(lái)痛批資本主義的種種弊端。當(dāng)然，如果要真正改善物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，僅憑扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)環(huán)境是不夠的，還有必要對(duì)信用環(huán)境進(jìn)行改善。$2，新華社發(fā)步了《國(guó)務(wù)院關(guān)于政策支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，簡(jiǎn)稱“非公36條”，允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，并承諾為它們提供融資上的支持。可是，在國(guó)內(nèi)首個(gè)民資參建鐵路項(xiàng)目中，雖然民營(yíng)資本占有將近1/3的股權(quán)，但對(duì)這條鐵路建成后的運(yùn)營(yíng)卻基本上沒有發(fā)言權(quán)，該鐵路在運(yùn)營(yíng)方面也完全遵照其他國(guó)有全資鐵路的規(guī)則。所以，再美好的政策，你信嗎？
綜上所述：無(wú)論是“物流國(guó)九條”還是“物流省二十五條”，只要政府依然不遵循市場(chǎng)規(guī)律、不顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，哪怕把政策寫得再天花亂墜、再詳細(xì)具體，也終究只是一場(chǎng)自編自導(dǎo)自演自彈自唱的獨(dú)角戲。
吳金榕
二零一一年十月三十日
驚蟄閣
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